АДМИНИСТРАЦИЯ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с поступлением в Приокское межрегиональное управлением Росприроднадзора (далее – Управление) обращений по факту загрязнения реки Унжа в районе села Ардабьево Касимовского муниципального округа Рязанской области Управлением было проведено выездное обследование водоохранных зон и акваторий рек Унжа и Ксегжа, а также ручья без названия, впадающего в реку Ксегжа в Касимовском муниципальном округе Рязанской области (районы населенных пунктов Варваровка, Дмитриево, Свищево, Ардабьево). Сотрудниками филиала ЦЛАТИ по Рязанской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в рамках выездного обследования были отобраны пробы природной воды в 5 точках: № 1 - ручей без названия, впадающий в реку Ксегжа вблизи села Дмитриево в Касимовском муниципальном округе Рязанской области; № 2 - река Ксегжа вблизи деревни Варваровка в Касимовском муниципальном округе Рязанской области; № 3 - река Ксегжа вблизи села Свищево в Касимовском муниципальном округе Рязанской области; № 4 - река Унжа в районе автомобильного моста через указанный водный объект вблизи села Ардабьево в Касимовском муниципальном округе Рязанской области; № 5 - река Унжа примерно в 500 метрах ниже по течению от села Ардабьево в Касимовском муниципальном округе Рязанской области. По результатам проведенных исследований отобранных проб природной воды установлены превышения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 13.12.2016 № 512: в точке № 1 по следующим показателям: железо общее в 3,8 раза, марганец в 24,8 раз, цинк в 7,4 раза; в точке № 2 по следующим показателям: железо общее в 2,4 раза, марганец в 4,1 раза, цинк в 1,9 раза; в точке № 3 по следующим показателям: железо общее в 3,5 раза, марганец в 15,9 раз, цинк в 1,3 раза; в точке № 4 по следующим показателям: железо общее в 1,75 раз, марганец в 10,2 раза, цинк в 3,31 раза, медь в 9 раз; в точке № 5 по следующим показателям: железо общее в 4,2 раза, марганец в 11,2 раза, цинк в 1,4 раза, медь в 2 раза. Указанные факты могут свидетельствовать о том, что в водный объект поступают загрязняющие вещества с территории вышеуказанных населённых пунктов, что приводит к загрязнению водных объектов. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно частью 16 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно положениям частей 1, 2 и 4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с частью 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с Водным кодексом и другими федеральными законами. Органы местного самоуправления, в полномочия которых входит осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий и осуществление мер по охране таких водных объектов, в соответствии со статьей 27 Водного кодекса Российской Федерации вправе осуществлять меры по охране таких водных объектов. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: - утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; - заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; - установление нормативов состава сточных вод. Таким образом, ненадлежащая организация деятельности по водоотведению и охране вод может привести к нарушению действующих требований природоохранного законодательства.