Проверка № 711902541718 от 28 февраля 2019 года

ГУЗ ТО "ТЦМКСИНМП"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
28 февраля 2019 года — 7 марта 2019 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ, СКОРОЙ И НЕОТЛОЖНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области

Цель проверки
: проверки фактов, изложенных в обращении гр.РФ (вх. от 09.01.2019г. О71-9/19), а также проверки фактов, изложенных в объяснении (приложение к обращению вх. от 09.01.2019г. О71-9/19) гр.РФ в СУ СК РФ по Тульской области (от 23.11.2018г.) по вопросу качества и своевременности оказания медицинской помощи, гр.РФ, медицинскими работниками ГУЗ ТО «Территориальный центр медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи» (в ноябре 2018г.), повлекшее за собой угрозу причинения вреда жизни, здоровью гражданина (вследствие чего наступила смерть гражданина); мотивированного представления старшего государственного инспектора отдела организации контроля в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области

Правовое основание проведения проверки
Пп. а п.2, ч.2, ст.10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)»

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Никишина Н. С. Ст.гос.инспектор
Медведев Э. А. Ст.гос.инспектор
Ходин В. И. Ст.гос.инспектор
Хруслов К. В. Врач СМП
Щеглова Е. А. Гос.инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
300045, Тульская область, г. Тула, ул. Оборонная, дом 114а

Дата составления акта о проведении проверки
11 марта 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Полякова Наталья Петровна; Воробьев Александр Викторович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен Воробьев Александр Викторович

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Нарушение п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: в оформленном добровольном информированном согласии на медицинское вмешательство дается ссылка на не действующее законодательство (ст.32 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан). Лицо, допустившие нарушение заведующая оргметодотделом Федерова Яна Дмитриевна.

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 11 апреля 2019 года
- рассмотреть на врачебной комиссии экспертное заключение по экспертизе качества медицинской помощи внештатного эксперта - экспертиза при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности по скорой медицинской помощи Хруслова К.В.; - провести проверку по фактам выявленных нарушений требований законодательства при осуществлении медицинской деятельности, провести мероприятия по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений; - обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», в части ведения медицинской документации.
Описание
3. В нарушение п.11 ч.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ведение медицинской документации в установленном порядке): Карта вызова от 28.11.2018г. №451 (наряд 197409) к пациенту Ярцеву Михаилу Ильичу, 05.10.1944г.р. оформлена с нарушениями: - Диагноз «Острая задержка мочи» не обоснован. Нет локального статуса, симптом «анурия» противоречит диагнозу «Острая задержка мочи». В диагнозе не отражена артериальная гипертензия, но при этом каптоприл 25 мг был назначен; - В объективном статусе на скан-копии карты вызова локальный статус отсутствует (увеличение мочевого пузыря, данные перкуссии); - В результате оказания помощи указано «улучшение», а на самом деле - смерть в присутствии (20:15); - Сердечно - легочная реанимация осуществлялась с участием медперсонала выездной бригады в период пребывания на вызове, что не нашло отражение в карте вызова; - В качестве места завершения медицинской эвакуации указано ГУЗ «ТГКБСМП им.Д.Я. Ваныкина», а на самом деле в ГУЗ «Городская больница №9 г.Тулы»; - Нет подписи и диагноза врача приемного отделения; - В карте вызова нет отметок о состоянии пациента Ярцева М.И. на этапах медицинской эвакуации из одной медицинской организации в другую. Однако, во время осмотра врача-хирурга у пациента отмечены жалобы на боли за грудиной, одышка. При осмотре хирургом, фельдшер скорой помощи зарегистрировала ЭКГ (по данным объяснительной фельдшера -руководителя бригады), однако результаты интерпретации ЭКГ в карте вызова не отражены. Оценка указанным симптомам не дана. Лицо, допустившее нарушение фельдшер Красичкова Юлия Олеговна.

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 11 апреля 2019 года
- рассмотреть на врачебной комиссии экспертное заключение по экспертизе качества медицинской помощи внештатного эксперта - экспертиза при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности по скорой медицинской помощи Хруслова К.В.; - провести проверку по фактам выявленных нарушений требований законодательства при осуществлении медицинской деятельности, провести мероприятия по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений; - обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», в части ведения медицинской документации.
Описание
2. В нарушение п.11 ч.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ведение медицинской документации в установленном порядке), Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.12.2009г. №942 «Об утверждении статистического инструментария станции (отделения), больницы скорой медицинской помощи» (учетная форма №110/у «Карта вызова скорой медицинской помощи», учетная форма №114/у «Сопроводительный лист станции (отделения) скорой медицинской помощи и талон к нему»), Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013г. №388н «Об утверждении порядка скорой, в т.ч. скорой специализированной медицинской помощи» (пп.б п.7, п.9 Приложение №1 к Порядку (Правила осуществления медицинской эвакуации при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи); пп.в п.15 Приложения №2 к Порядку (Правила организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи)), вызов должен быть завершен после доставки пациента в медицинскую организацию и передаче его под подпись дежурному врачу (уполномоченному лицу). На последующие случаи медицинской эвакуации заводится новая карта вызова: - Время передачи вызова бригаде СМП 17:59, а время завершения вызова 21:31. Таким образом, время пребывания бригады на вызове составило 4 часа 13 минут, такая продолжительность вызова не обоснована. Фактически медперсонал бригады СМП необоснованно долго находится в приемном отделении медицинских организаций каждый раз на весь период осмотра и диагностического поиска урологом и хирургом. Лицо, допустившее нарушение фельдшер Красичкова Юлия Олеговна.

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 11 апреля 2019 года
- рассмотреть на врачебной комиссии экспертное заключение по экспертизе качества медицинской помощи внештатного эксперта - экспертиза при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности по скорой медицинской помощи Хруслова К.В.; - провести проверку по фактам выявленных нарушений требований законодательства при осуществлении медицинской деятельности, провести мероприятия по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений; - обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», в части ведения медицинской документации.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ