ООО "БКС"

В адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям из Министерства экологии и природопользования Московской области и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступили многочисленные обращения граждан по вопросу по вопросу загрязнения реки Малиновка в г. Электроугли Богородского городского округа Московской области 24.03.2025, Управлением в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 24.03.2025 № 04-11-2-З/80, с привлечением аккредитованного лабораторного центра ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», проведено выездное обследование, в результате которого установлено, что по адресу: Московская область, Богородский городской округ, город Электроугли, Сафоновский переулок, дом 7, находятся Электроуглинские районные очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод, сброс сточных вод с которых осуществляется в пруд биологической доочистки и далее, организованным водовыпуском в реку Малиновка через Сафоновскую водоотводную канаву. Вода в пруду биологической доочистки мутная, серого цвета, присутствует запах, характерный для хозяйственно-бытовых сточных вод. Очистные сооружения ЭРОС (объект НВОС 46-0177-010378-П) эксплуатируются ООО «Богородские коммунальные системы» (далее – ООО «БКС»). В рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор проб сточной воды с водовыпуска ООО «БКС» в Сафоновскую водоотводную канаву (55.723509, 38.196587), а также природной воды в реке Малиновка выше и ниже места впадения Сафоновской водоотводной канавы в р. Малиновка по контролируемым показателям: Взвешенные вещества, БПКполн, нефтепродукты, аммоний-ион, нитрат-анион, сульфат-анион (сульфаты), хлорид-анион (хлориды), фосфаты (по фосфору), железо. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований измерений (испытаний) в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 12-ПД от 14.04.2025 установлены следующие превышения концентраций по показателю БПКполн на водовыпуске № 1 ООО «БКС» в 12,2 раза, в природной воде р. Малиновка выше водовыпуска № 1 «БКС» в 1,5 раза, в природной воде р. Малиновка ниже водовыпуска № 1 «БКС» в 10,8 раз. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований измерений (испытаний) в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 11-ПД от 26.03.2025 установлены следующие превышения концентраций загрязняющих веществ: - в сточной воде на водовыпуске № 1 ООО «БКС»: фосфор фосфатов – в 8,4 раза, сульфаты – в 1,21 раза, железо общее – в 21,5 раз, нефтепродукты – в 8,4 раза, аммоний-ион – в более 8,0 раз - в природной воде р. Малиновка выше водовыпуска № 1 «БКС»: аммоний-ион – в 1,06 раза, железо общее – в 9,6 раз; в природной воде р. Малиновка ниже водовыпуска № 1 «БКС»: фосфор фосфатов – в 5,65 раз, сульфаты – в 1,16 раз, аммоний-ион – в более 8,0 раз, железо общее – в 34,5 раз, нефтепродукты – в 16,8 раз. Также, согласно экспертному заключению № 11-ПД от 26.03.2025, в связи с отсутствием информации о категории водного объекта, сравнение по показателю «взвешенные вещества» не проводилось. Судить о явном влиянии водовыпуска №1 ООО «БКС» на реку Малиновка по показателям аммоний-ионы, железо общее (все растворимые в воде формы) и нефтепродукты возможно только после проверки территории от точки водовыпуска №1 ООО «БКС» (55.723648,38.196016) вниз по течению реки Малиновка до точки - река Малиновка ниже водовыпуска № 1 ООО «БКС» на наличие иных источников загрязнения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ: - негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; - загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; - нормативы в области охраны окружающей среды - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие; - вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Пунктами 1, 2 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке, таксами, и методиками исчисления размера вреда окружающей среде. В соответствии со ст. 3 Закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе в том числе следующих принципов: запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Частью 4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 74-ФЗ определено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Согласно части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 74-ФЗ, Использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с частью 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Пунктом 1 части 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ определено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Пунктом 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ определено, что право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи.