ТСЖ "КВАРТАЛ"

Согласно обращениям, поступившим в Департамент от 13.02.2025 № 29-01-01-4804/1, № 29-01-01-4805/2, собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фролова, д. 31 (далее – МКД) в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг начисляется дополнительный сбор за услуги «Диспетчерские услуги» в отсутствие правовых оснований, а также в товариществе собственников жилья «Квартал» (далее – ТСЖ «Квартал», товарищество) не утвержден размер платы за содержание жилья (на основании сметы доходов и расходов товарищества на 2024 год), что привело к некорректному начислению платы за содержание общедомового имущества период с 01.01.2024 по 30.09.2024. Кроме того, ТСЖ "Квартал" не обеспечено рассмотрения обращений собственника кв. 498 МКД по указанным доводам. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, п. 28 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме. Из средств, внесенных собственниками по статье «содержание жилья», финансируются работы и услуги, включенные в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень № 290), а также услуги, предусмотренные сметой доходов и расходов товарищества. В Минимальный перечень № 290 диспетчерские услуги не включены. Из сложившейся в Свердловской области судебной практики (в частности решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2019 по делу № А60-20223/2019, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 17.06.2019 по делу № А60-55955/2018) следует, что дополнительные услуги, начисляемые собственникам помещений многоквартирного дома, не относятся к коммунальным услугам, перечисленным в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, не относятся к расходам по содержанию и ремонту жилого помещения. Таким образом, диспетчерские услуги не относятся к жилищно-коммунальным услугам, являются дополнительными. Правовым основанием начисления собственникам помещений в МКД дополнительных сборов является принятое на общем собрании собственников помещений в МКД соответствующее решение. В соответствии с п. 17 Правил № 491, собственники помещений в случае необходимости утверждают на общем собрании сами дополнительные услуги, размер их финансирования и порядок их оказания. В порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ в Департамент материалы общего собрания собственников помещений в МКД, на котором принято решение об утверждении дополнительной платы за диспетчерские услуги, не поступали. В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства протокол общего собрания, на котором принято такое решение, также не размещен. Согласно ст. 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входит составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; созыв и проведение общего собрания членов товарищества. В соответствии с ч. 8 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, относится: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (п.п. 4 п. 2 ст. 145 ЖК РФ); утверждение составленных правлением товарищества собственников жилья смет доходов и расходов на соответствующий год (п. 3 ст. 148 ЖК РФ). В соответствии с пп. 2, пп. 3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Согласно п. 33 Правил № 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год. В порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ в Департамент материалы общего собрания членов ТСЖ «Квартал» с принятым решением по вопросу утверждения сметы доходов и расходов товарищества на 2024-2025 годы не поступали. В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения о таком собрании не размещены. В силу требований, установленных разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416) товарищества собственников жилья наделены обязанностью предоставлять информацию по запросам (обращениям) собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме. Срок рассмотрения обращений и направления ответов в адрес собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме определен пунктами 34, 36 Правил № 416 и зависит от вида запрашиваемой информации. В силу пункта 36 Правил № 416 общий срок рассмотрения заявлений составляет 10 рабочих дней со дня получения. Предлагаем принять меры по соблюдению вышеуказанных требований путем утверждения на общем собрании членов ТСЖ «Квартал» размера ставки платы за содержание жилья (на основании смет доходов и расходов товарищества на 2024 и 2025 годы), сторнировать произведенные в отсутствие правовых оснований собственникам помещений в МКД начисления, в том числе дополнительного сбора за диспетчерские услуги или принять решение об утверждении такого сбора на общем собрании собственников помещений в МКД, обеспечить рассмотрение поступивших в адрес ТСЖ "Квартал" обращений собственника помещения № 498 (его представителя по доверенности), направление ответов на такие обращения в адрес заявителя.