АО "ЕЭСК"

При рассмотрении Региональной энергетической комиссией Свердловской области обращения ООО «8 Марта» (далее – Заявитель) по вопросу правильности расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям АО «ЕЭСК» (далее – Сетевая организация), расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Дальневосточная-площадь Жуковского, кадастровый номер 66:41:0502095:198 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) выявлены факты действия (бездействия) АО «ЕЭСК» (620000, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Бориса Ельцина, стр. 1): при расчете платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, АО «ЕЭСК» в технических условиях № 218-206-403-2025 неверно были применены стандартизированные тарифные ставки (далее – Ставки) на строительство кабельных линий, указанные в пунктах: 10.2.2 - 10.2.3 (Ставки С3.6.1.1.6.4, С3.1.1.1.6.5), 10.2.4 (Ставка С3.1.1.1.6.5 ). Указанные действия содержат признаки нарушения обязательных требований в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике. В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила). Согласно п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. В соответствии с п. 16 Правил договор должен содержать существенные условия, в том числе размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, а именно Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФАС России от 30.06.2022 № 490/22 (далее – Приказ № 490/22, Методические указания). В соответствии с п. 31 Приказа № 490/22 при расчете платы за технологическое присоединение с применением стандартизированных тарифных ставок используются расчетные показатели в соответствии с техническими условиями, выданными Заявителю. Стандартизированные тарифные ставки С2 (Строительство воздушных линий электропередачи) и С3 (Строительство кабельных линий электропередачи) применяются к протяженности линий электропередачи по трассе (пункт 32 Методических указаний). Постановлением РЭК Свердловской области от 29.11.2024 № 116-ПК «Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций на территории Свердловской области на 2025 год» (далее – постановление № 116-ПК) установлены стандартизированные тарифные ставки и формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций на территории Свердловской области на 2025 год. Ставки, указанные в постановлении № 116-ПК, установлены с учетом третьей категории надежности. Согласно выданным АО «ЕЭСК» техническим условиям для присоединения к электрическим сетям по индивидуальному проекту энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям Сетевой организации, установлено следующее: 1) наименование энергопринимающих устройств Заявителя: ЭПУ многоэтажной жилой застройки; 2) наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя: многоэтажная жилая застройка (многоквартирный дом) по адресу: площадь Жуковского, 1, многофункциональный жилой комплекс в г. Екатеринбург по ул. Дальневосточная – площадь Жуковского, кадастровый номер 66:41:0502095:198; 3) максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя составляет 2301,9 кВт, в том числе: 1 этап – 1489,9 кВт; 2 этап – 812 кВт (дополнительно к мощности 1 этапа); 4) категория надежности: вторая; 5) класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ; 6) год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств Заявителя: 1 этап -2027 г., 2 этап – 2028 г.; 7) указаны точки присоединения 1 и 2 этапа; 8) основной источник питания: БКТП нов. (п№ 2218/2) центр питания: ПС УКТУССКАЯ. При расчете размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям АО «ЕЭСК», размеры Ставок, С1 Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю и проверку сетевой организацией выполнения технических условий заявителем, С5.2.9.3 (6/0,4 кВ) Двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 1600 до 2000 кВА включительно блочного типа, С3.1.2.1.4.2 (0,4 кВ и ниже) Кабельные линии в траншеях многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 200 до 250 квадратных мм включительно с двумя кабелями в траншее и С8 Средства коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазные прямого включения определены АО «ЕЭСК» на основании постановления № 116-ПК, верно с учетом категории надежности электроснабжения (вторая) и установления Ставок по третьей категории надежности электроснабжения. Ставки на строительство кабельных линий: - для мероприятия, указанного в пунктах 10.2.2 - 10.2.3 ТУ №218-206-403-2025 (строительство четырех кабельных линий 6 кВ), ставку С3.6.1.1.6.4 (1-10 кВ) Кабельные линии, прокладываемые методом горизонтального наклонного бурения, одножильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 300 до 400 квадратных мм включительно с четырьмя трубами в скважине необходимо применять один раз, ставка С3.1.1.1.6.3 (1-10 кВ) Кабельные линии в траншеях одножильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 300 до 400 квадратных мм включительно с тремя кабелями в траншее неприменима при данном техническом решении; - для мероприятия, указанного в пункте 10.2.4 ТУ №218-206-403-2025 (1 этап, строительство четырех кабельных линий 0,4 кВ), ставку С3.1.1.1.6.5 (0,4 кВ и ниже) Кабельные линии в траншеях одножильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 300 до 400 квадратных мм включительно с количеством кабелей в траншее более четырех необходимо применять один раз; - для мероприятия, указанного в пункте 10.2.4 ТУ №218-206-403-2025 (2 этап, строительство двух кабельных линий 0,4 кВ), ставка С3.1.1.1.6.5 (0,4 кВ и ниже) Кабельные линии в траншеях одножильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 300 до 400 квадратных мм включительно с количеством кабелей в траншее более четырех неприменима при данном техническом решении. Следовательно, при расчете платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, АО «ЕЭСК» неправомерно были применены Ставки, указанные в пунктах 10.2.2, 10.2.3, 10.2.4 (1 и 2 этап) ТУ № 218-206-403-2025. Осуществление расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям АО «ЕЭСК» в нарушение требований законодательства РФ влечет привлечение к административной ответственности за нарушение установленного порядка ценообразования, предусмотренной ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «ЕЭСК» принять меры по соблюдению обязательных требований в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике при расчете платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с применением стандартизированных тарифных ставок.