АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора)рассмотрено обращение гражданина по вопросу размещения отходов производства и потребления на земельных участках в границах Октябрьского района города Екатеринбурга. В ходе предварительной проверки поступившей информации установлено, что захламление отходами осуществляется на части земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0605021:9, 66:41:0001001:12, а также земельного участка в кадастровом квартале 66:41:0608901. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0605021:9 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание), 66:41:0001001:12 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли, занятые под сооружениями физической культуры и спорта) является Муниципальное образование «город Екатеринбург». Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0605021:9 передан в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному учреждению «Октябрьский дорожно-эксплуатационный участок» (ИНН: 6672294881). Земельный участок в границах кадастрового квартала 66:41:0608901 относится к неразграниченной форме государственной собственности, информация о правах и ограничениях на него отсутствует. Данный участок находится на территории муниципального образования «город Екатеринбург».Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований.В силу пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Кроме того, положениями ЗК РФ закреплено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ). При этом Администрацией города Екатеринбурга не приняты меры по защите земель от загрязнения отходами и захламления земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0605021:9, 66:41:0001001:12, а также земельного участка в кадастровом квартале 66:41:0608901, не предприняты действия, направленные на организацию сбора и вывоза отходов с участка, в том числе по обеспечению финансирования таких действий. Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.