АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

Во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.08.2025 № ВЧ-09-04-31/39733 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия на территории бывшей несанкционированной свалки в 900 м на северо-восток от посёлка Муслюмово жд.ст. в Кунашакском муниципальном районе Челябинской области. В ходе проведения натурного осмотра указанного выше земельного участка зафиксировано местонахождение ликвидированной несанкционированной свалки (по Муниципальному контракту № 0169600014125000033 ИКЗ 253743802882074600100100320018129244). Свалка располагалась на земельном участке с кадастровым номером: 74:13:0907008:10 в карьере и на почвенном покрове возле него. В границах участка присутствуют оставшиеся навалы мусора. Присутствует запах отходов, реагентов. На въезде к свалке присутствуют аншлаги «Свалка мусора запрещена» и вырыты траншеи для блокировки проезда для транспортной техники. Работы по ликвидации данной свалки проведены на основании муниципального контракта № 0169600014125000033 ИКЗ 253743802882074600100100320018129244 оказания услуг по ликвидации объекта накопленного экологического вреда (несанкционированной свалки отходов) с ООО «ГАМА74» от 23.05.2025 по адресу: на неразграниченной территории, площадью 0,7 га, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 74:13:0907008:10. Учитывая, что земли, на которых располагались отвалы коммунального и строительного мусора относятся к нарушенным землям. Нарушенные земли подлежат восстановлению путём ликвидации накопленного вреда и рекультивации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2023 г. №2323 «Об утверждений правил организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде», ликвидация накопленного вреда осуществляется в отношении ОНВОС, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - ГРОНВОС). Несанкционированная свалка в 900 м на северо-восток от посёлка Муслюмово жд.ст. в Кунашакском муниципальном районе Челябинской области, таким образом, восстановление нарушенных земель, в соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляются в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 №781. При анализе поступивших в Управление сведений установлено отсутствие материалов, оформленных в соответствии с требованиями вышеуказанных Правил, подтверждающих ликвидацию свалки. В соответствии с Правилами рекультивации, рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами. Рекультивация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Администрацией Кунашакского муниципального района Челябинской области приняты работы у ООО «ГАМА74» по ликвидации объекта НВОС, которые проведены без соблюдения действующих природоохранных требований. В соответствии с экспертным заключением Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ УФО» по результатам отбора проб почвы от 24.09.2025 № 20 установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в почве. Указанными действиями (бездействиями) Кунашакского муниципального района причинен существенный вред состоянию почвы и качеству окружающей среды, возникший в результате поступления в почву загрязняющих веществ. В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. В соответствии с Правилами рекультивации, рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами. Рекультивация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Проект рекультивации в данном случае не разрабатывался, работы по ликвидации объекта НВОС проведены без соблюдения действующих природоохранных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 12 Земельного Кодекса РФ, согласно которой, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. - п. 1 ст. 13 Земельного Кодекса РФ, согласно которому, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. - п. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ, согласно которому, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия - ст. 42 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с которой, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. - правила проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 №781. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства, а также Правил рекультивации земельных участков, на которых располагается указанный объект. 2. Не допускать в дальнейшем проведение ликвидации объектов НВОС без соблюдения действующих природоохранного законодательства. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.