АО "ПОЧТА РОССИИ"

1. Акционерному обществу «Почта России» (АО «Почта России»), ИНН 7724490000. 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее – Управление) поступило обращение Беспалько Риты Владимировны (ID 3377380 от 01.03.2022), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России». В ходе рассмотрения обращения Беспалько Р.В. установлено, что оператором почтовой связи АО «Почта России» не соблюден установленный срок хранения международной посылки № CY558430753DE в отделении почтовой связи (далее – ОПС) Екатеринбург 620024, что является нарушением п. 34 Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – ПОУПС). Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № 162571 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234. В силу п. 34 ПОУПС письменная корреспонденция и почтовые переводы хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления (в т.ч. посылки) – в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Так, МПО № CY558430753DE, поступило 22.01.2022 в ОПС места назначения Екатеринбург 620024. Отправление вручено адресату 05.03.2022 через 42 дня. По истечении 15-ти дневного срока отправителю по обратному адресу не направлено, срок хранения в ОПС места назначения Екатеринбург 620024 истек 06.02.2022 и превышен на 26 дней. В соответствии с п. 66 ПОУПС, претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: - на претензии по почтовым отправлениям и переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта – в течение пяти дней; - на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств – в течение тридцати дней. Претензии к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. Согласно п. 7 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Согласно приложения № 11 Регламента работы с обращениями пользователей услугами АО «Почта России», утвержденного приказом АО «Почта России» от 31.05.2021 № 161-п сроки рассмотрения обращений по международным отправлениям, принятые на территории других государств и адресованные в РФ, при наличии информации в информационных системах Общества о поступлении на территорию РФ и нахождения в транзитном объекте почтовой связи – 21 день. На основании вышеизложенных норм, а так же в связи с тем, что данное МПО находится на территории РФ, срок рассмотрения является 30 дней. Фактически, претензия Беспалько Р.В. в отношении МПО № CY558430753DE зарегистрирована оператором почтовой связи АО «Почта России» в информационной системе обращений 30.01.2022 № 0031885102. Предельной датой ответа оператора является 28.02.2022. Ответ на вышеуказанную претензию предоставлен оператором только 10.03.2022 № А6-АУО-06/33345 с задержкой на 10 дней. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования п. 34, пп. «в» п. 46, п. 66 ПОУПС и п. 5 лицензии № 162571 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России». 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Соблюдение обязательных требований к оказанию услуг связи; 2) Соблюдение обязательных требований к осуществлению лицензируемой деятельности в области связи при проведении в отношении лицензиатов лицензионного контроля в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации по порядку приёма, пересылки, обработки и доставки (вручения) регистрируемых почтовых отправлений в установленные сроки, а также порядка рассмотрения претензий пользователей услуг почтовой связи. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045. 6. Уведомление об исполнении предостережения может быть предоставлено АО «Почта России» не позднее 08.06.2022 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в письменной форме почтовым отправлением по адресу: 620000, а/я 337, Свердловская обл., г. Екатеринбург, пр-кт Ленина, д. 39 либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc66@rkn.gov.ru.