ООО "РАДУГА ЛТД"

В ходе проведения 12.02.2025 Саратовской транспортной прокуратурой совместно с привлеченным в качестве специалиста Межрегионального Управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям Немолочновой И.С. проверки соблюдения требований водного законодательства РФ в части обеспечения свободного доступа граждан к береговой полосе Волгоградского водохранилища и недопущения самовольного занятия водного объекта в том числе в районе земельного участка с кадастровым номером 64:38:203704:58, установлено следующее. При проведении осмотра акватории и береговой полосы р. Каюковка (Волгоградского водохранилища) в районе земельного участка с кадастровым номером 64:38:203704:58 установлено, что с северо-западной стороны земельный участок граничит с Волгоградским водохранилищем. Согласно сведениям, предоставленным НВБВУ (отдел водных ресурсов в Саратовской области) участок Волгоградского водохранилища предоставлен в пользование обществу с ограниченной ответственностью «Радуга ЛТД» с целью строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов на 988 км от устья р. Волга, районе с. Шумейка Энгельсского района Саратовской области на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 14.06.2016 № 64-11.01.00.022-Х-РЛБВ-Т-2016-02406/00, сроком водопользования на 20 лет. В соответствии с п. п. 7 п. 2.3 условий водопользования Решения использование Волгоградского водохранилища на реке Волга может осуществляться для строительства гидротехнических сооружений, а именно – берегоукрепление из сборных железобетонных плит размером 6мх3м; причальное сооружение и мостки к нему, спусковая дорожка для спуска и подъема маломерного водного транспорта. Схема размещения гидротехнических и иных сооружений прилагается к настоящему Решению (берегоукрепительная стенка, слип, площадка с навесом № 1, площадка с навесом № 2, 4 понтонных причала с мостиками). Одновременно с этим, в ходе визуального осмотра было установлено размещение в акватории Волгоградского водохранилища и в границах земельного участка с кадастровым номером 64:38:203704:58 вышеуказанных сооружений. Срок действия решения о предоставлении водного объекта в пользование от 14.06.2016 № 64-11.01.00.022-Х-РЛБВ-Т-2016-02406/00 не истек. Доступ на берегоукрепление обеспечен. Согласно информации предоставленной администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области земельный участок с кадастровым номером 64:38:203704:58 (дата присвоения кадастрового номера 17.09.2004) с категорией земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под базу отдыха находится на праве аренды ООО «Радуга ЛТД на основании договора аренды земельного участка от 31.12.2004 № 7267. Вместе с тем, при проведении анализа полноты и достоверности сведений, содержащихся в подсистемах Кабинета сотрудника ведомства (ksv.rpn.gov.ru) установлено, что ООО «Радуга ЛТД» не выполнена обязанность по постановке на государственный учет объекта, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а именно осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа. Вышеизложенное свидетельствует о невыполнение ООО «Радуга ЛТД» обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Требования к объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (надзору), установлены ч. 2 ст. 65 Закона № 7-ФЗ в соответствии с которой федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется, в т.ч. в отношении поверхностных водных объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации. Частью 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398, является осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности. Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, является осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием водных объектов, предоставленных в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, не указанной в I и II разделах настоящего документа и не соответствующей критериям, установленным в разделе IV настоящего документа. В соответствии с абзацем 3 п. 1) ч. 2 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» река Волга (Волгоградское водохранилище) относится к объектам федерального государственного экологического контроля (надзора). Следовательно, в действиях (бездействия) ООО «Радуга ЛТД» имеются признаки нарушения обязательных требований, установленные ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. 3. В действиях (бездействиях) ООО «Радуга ЛТД» имеются признаки нарушения обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: обществу с ограниченной ответственностью «Радуга ЛТД» обеспечить устранение нарушений обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части принятия исчерпывающих мер по недопущению невыполнения обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Предлагаю Вам информацию о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований направить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям по адресу: Российская Федерация, г. Саратов, ул. Московская, 70, электронная почта rpn64@rpn.gov.ru, в 60-дневный срок со дня получения предостережения. ________________________________________________________________________________