ООО "РУСАГРО-БАЛАКОВО"

В Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступило обращение гражданина (вх. № 14152 от 25.12.2024) о нарушении обязательных природоохранных требований при осуществлении хозяйственной деятельности юридического лица ООО «Русагро-Балаково» (ИНН: 6439097889) на территории по адресу: Саратовская обл., р-н Балаковский, п. Затонский. Согласно доводам обращения – на территории по адресу: Саратовская обл., р-н Балаковский, п. Затонский на протяжении длительного периода времени наблюдается выброс сажи в атмосферный воздух со стороны ООО «Русагро-Балаково», от которого образуется сажевый налет на поверхностях окон, машин, на деревьях, на снегу. Анализ сведений федерального государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) показал наличие объекта НВОС на указанной территории, а именно – ООО «Русагро-Балаково», код объекта НВОС №63-0164-000894-П, II категория. В рамках рассмотрения обращения, направлен запрос о предоставлении информации от ООО «Русагро-Балаково» с приложением документов: результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздух; материалы о возможных аварийных или иных чрезвычайных ситуаций. При анализе предоставленных данных (вх. № 232 от 14.01.2025) и данных об объекте, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № 63-0164-000894-П в Кабинете сотрудника ведомства Росприроднадзора (https://ksv.v2.rpn.gov.ru/), установлено, что ООО «Русагро-Балаково» не обеспечено предоставление полной и достоверной информации, содержащейся в данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля (ПЭК), а именно: в отчете о ПЭК за 2023 год (№10607993) в результатах контроля не предоставлена документированная информация о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ по источникам выбросов. Согласно отчету по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) от 08.08.2024 и проекту нормативов допустимых выбросов ООО «Русагро-Балаково», полный перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу включает в себя 42 наименований. В отчете о ПЭК (№10607993), предоставленном за 2023 год, в перечне ЗВ, включенных в план-график контроля стационарных источников выбросов, не включает следующие 20 наименований ЗВ, в отношении которых применяется государственное регулирование в области охраны окружающей среды: диЖелезо триоксид, хром, аммиак, гидрохлорид, серная кислота, углерод (пигмент черный) сажа, сера диоксид, гидрофторид, фториды неорганические плохо растворимые, смесь предельных углеводородов C1H4-C5H12, смесь предельных углеводородов C6H14-C10H22, трихлорметан, этанол, этоксиэтан, бутилацетат, формальдегид, пропан-2-он, этановая кислота, бензин (нефтяной, малосернистый), пыль неорганическая: 70-20% SiO2. Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с п. 9.1.1 Приказа Минприроды РФ от 18.02 2022 №109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» – в План-график контроля должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов. Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. На основании п. 7 приказа Минприроды РФ от 30.06.2023 № 411 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» – в графе 12 в случае проведения контроля расчетным методом рекомендуется отметить, что объем выбросов определен расчетным методом с указанием использованной методики расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по каждому веществу, а также указать методику, согласно которой проводились измерения (расчеты). При необходимости, может быть указана дополнительная (справочная) информация по теме в произвольной форме. Например, могут быть указаны причины превышения установленных предельно допустимых выбросов или временно согласованных выбросов загрязняющего вещества в атмосферный воздух. Таким образом, в действиях (бездействиях) ООО «Русагро-Балаково» имеются признаки неисполнения обязанности по соблюдению установленных требований и обязательных мероприятий по охране окружающей среды и охраны атмосферного воздуха, предусмотренных ч. 1 ст. 34, ч. 2 и ч. 4 ст. 67, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 9.1.1 приказа Минприроды РФ «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», п. 7 приказа Минприроды РФ от 30.06.2023 № 411 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».