АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНТЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (от 25.09.2024 № 10497) из Министерства природных ресурсов и экологии по Саратовской области поступило обращение гражданина по вопросу ликвидации несанкционированной свалки отходов площадью около 30000 м³, объемом около 420 м³, в 130 метрах в восточном направлении от ориентира на земельном участке с географическими координатами 52.453698 49.195451 на территории: Саратовской области, Ивантеевский район, Николаевского муниципального образования, село Николаевка. Специалистами МПР с выездом на место проведено обследование терри-тории, указанной в обращении. Согласно акта выездного обследования № 4-Л/44 от 24.09.2024 и задания № 193 от 19.09.2024 в результате которых установлено, что на земельном участке (GPS координаты: 52.453698, 49.195451) в 130 метрах в восточном направлении от ориентира, расположенного по адресу: Саратовская обл., Ивантеевский район, Николаевское муниципальное образование, село Никола-евна, ул. Московская, д.2/1, находится несанкционированная свалка отходов: твердые коммунальные отходы, строительные отходы, растительные отхо-ды, навоз. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. На основании ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. На основании пунктов 1, 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Согласно пункту 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов. В случае, если собственник отходов не установлен – обязанность по ликвидации свалки лежит на правообладателе земельного участка (собственнике или ином правообладателе). В случае, если права на земельный участок не зарегистрированы в ЕГРН, и земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, обязанным лицом является орган местного самоуправления, которому законом предоставлено право на распоряжение такими земельными участками. Согласно статьям 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказу Минприроды России от 08.07.2010 N 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» - загрязнение почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, а также порча почв при перекрытии ее поверхности местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления предопределяет причинение вреда окружающей среде. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости и данным публичной кадастровой карты земельный участок с географическими координатами 52.453698, 49.195451 относится к кадастровому кварталу 64:14:060101 и находится в границах Николаевского муниципального образования. Таким образом, подтверждается факт бездействия администрации Николаевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (в границах Николаевского муниципального образования Саратовской области), в котором усматриваются признаки административного нарушения- невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что является несоблюдением требований природоохранного законодательства в части защиты и охраны земель, а именно: ст. 12, 13, 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 34.4, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».