ООО "СПК"

30.08.2024 г. в 19 часов 45 минут произошло срабатывание системы пожарной сигнализации (далее – СПС) в помещениях здания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 466» городского округа Самара (далее - МБДОУ «Детский сад № 466» г.о. Самара), расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский внутригородской район, ул. Фасадная, д. 13а. Сообщение о срабатывании СПС зарегистрировано в журнале регистрации пожаров и иных происшествий ОНД и ПР по г.о. Самара за № 3980 от 31.08.2024. По указанной информации сотрудниками ОНД и ПР по г.о. Самара УНД и ПР Главного управления МЧС России по Самарской области проведена проверка в соответствии с Инструкцией о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденной приказом МЧС России от 02.05.2006 № 270. По результатам проверки установлено, что наиболее вероятной причиной ложного срабатывания дымового пожарного извещателя предположительно стало попадание насекомых, более точную причину сотрудниками обслуживающей организацией установить не представилось возможным (акт от 03.09.2024). Пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила) определено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Абзац 2 указанного пункта Правил устанавливает, что при техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности должны соблюдаться проектные решения, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. Положения абзаца 6 п. 54 Правил обязывают руководителя объекта привлекать к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности организации или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации. В соответствии с договором № 05-01/0640/А на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от 24.07.2024, обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью «Самарская пожарная компания» (ИНН 6318042211; ОГРН 1186313113876) (далее - ООО «СПК»). В силу положений п. 6.3.1 ГОСТ Р 59638-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (далее - ГОСТ Р 59638-2021) эксплуатацию СПС осуществляют в соответствии с требованиями Правил, рабочей документации, специальной эксплуатационной инструкции на СПС, руководствами по эксплуатации оборудования и положениями настоящего стандарта. Требованием п. 6.3.2 ГОСТ Р 59638-2021 определено, что в процессе эксплуатации СПС дежурный персонал должен осуществлять контроль технического состояния СПС и документировать все поступающие извещения СПС с точностью до зоны контроля пожарной сигнализации или до конкретного технического средства с указанием даты и времени поступления сигналов в журнале регистрации извещений. В журнале регистрации извещений для каждой записи должны быть приведены следующие сведения: дата и время регистрации извещения, тип извещения («Пожар», «Неисправность» и т.п.), причина возникновения извещения, фамилия и инициалы осуществившего запись (принявшего извещение, в случае автоматической регистрации извещений в журнал) сотрудника. Согласно п. 6.5.4 ГОСТ Р 59638-2021 все события ложных срабатываний должны быть записаны в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, с указанием их причин. В силу требований п. 6.5.5 ГОСТ Р 59638-2021 в ходе планового ТО СПС записи в журнале событий ППКП должны быть сверены с записями в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты с целью подтверждения, что учет ложных срабатываний был произведен в соответствии с 6.5.4, указанного национального стандарта. Согласно п. 6.5.7 ГОСТ Р 59638-2021 к категории "неисправность" помимо непосредственных неисправностей оборудования следует относить в том числе ложные срабатывания, вызванные внешним воздействием на оборудование, не являющимся схожим с фактором пожара, обнаруживаемым ИП (например, электромагнитные воздействия, насекомые, вода), а также по причине несоответствующих условий содержания оборудования (загрязнение, несвоевременная замена, окисление и нарушение контактов и т.п.). Положением п. 6.5.8 ГОСТ Р 59638-2021 определено, что для всех случаев ложных срабатываний, произошедших по неизвестной причине, необходимо проводить расследование и наблюдения, исключающие возникновение ложных тревог в связи с внешними воздействиями. В месте с тем, в не исполнения п. 6.5.5 ГОСТ Р 59638-2021 в ходе плановых ТО СПС записи в журнале событий ППКП не сверяются с записями в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты с целью подтверждения, что учет ложных срабатываний был произведен в соответствии с 6.5.4 ГОСТ Р 59638-2021. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты здания МБДОУ «Детский сад № 466» г.о. Самара, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Фасадная, д. 13а, не содержит информации о событиях ложных срабатываний, причина срабатывания СПС подлинно не устанавливается. Согласно положениям п. 6.5.1 ГОСТ Р 59638-2021 устранение неисправностей должно осуществляться обслуживающей организацией за время не более 24 ч. Допускается время устранения неисправности увеличивать до 72 ч, если наличие единичной неисправности не оказывает влияние на работоспособность СПС, т.е. СПС функционирует в полном объеме при наличии неисправности. Согласно сведениям, содержащимся в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты обслуживающей организацией проведены работы только спустя 4 дня от даты срабатывания пожарной сигнализацией. Для исключения ложных срабатываний из-за запыленности оптической системы извещателя необходимо не реже одного раза в шесть месяцев очищать дымовую камеру от пыли, что предписано документацией на дымовой пожарный извещатель. Составляемая документация обслуживающей организацией не отображает указанный вид работы и не позволяет идентифицировать пожарный извещатель проходивший данный вид работ. На основании изложенного проводимая работа по техническому обслуживанию Системы пожарной сигнализации в здании МБДОУ «Детский сад № 466» г.о. Самара, расположенном по адресу: г. Самара, Куйбышевский внутригородской район, ул. Фасадная, д. 13а, ООО «СПК» согласно договору не обеспечивают выполнение требований установленных ГОСТ Р 59638-2021.