Проверка № 632100190917 от 20 мая 2021 года

ГБУЗ СО СГБ №10

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
20 мая 2021 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА №10"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью рассмотрения обращения Климановой В.Н. (вх. №1400-04/2021 от 01.04.2021) содержащего информацию о возможном причинении вреда здо-ровью, жизни при оказании медицинской помощи Климанову А.Т. в ГБУЗ СО «СГБ №10» на основании мотивированного представления №20 от 27.04.2021 г.; задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений ГБУЗ СО «СГБ №10» требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан, и принятие преду-смотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения обязательных требований. Соблюдение обязательных требований или требований, установленных правовыми актами

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Мусатова Наталья Валериевна Заместитель начальника отдела контроля и надзора по оказанию медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Самарской области
Голодяева Анастасия Валерьевна Старший государственный инспектор отдела контроля и надзора по оказанию медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Самарской области
Севастьянов Федор Михайлович Старший государственный инспектор отдела контроля и надзора по оказанию медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Самарской области
Шорохов Евгений Сергеевич Главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора по оказанию медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Самар-ской области
Григорьев Павел Владимирович Главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора по оказанию медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Са-марской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
443065, Россия, Самарская область, Куйбышевский район, г. Самара, ул. Медицинская, д. 4.

Дата составления акта о проведении проверки
20 мая 2021 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Урнова Светлана Владимировна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
ГБУЗ СО «СГБ №10» совершило административное правонарушение, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)», влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушения положений статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», а именно, при оценке своевременности оказания медицинской помощи Климанову А.Т., правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата, на основе критериев качества медицинской помощи, утвержденных приказом Минздрава России от 10.05.2017 №203н, установлено следующее: - пп. в) п. 2.2 ч. II критериев качества медицинской помощи, утвержденных приказом Минздрава России от 10.05.2017 №203н установлен предварительный диагноз («Хроническая анемия, тяжелой степени, не ясного генеза»), который не соответствует международной классификации болезней 10 пересмотра, а следовательно, нарушены пп. г) п. 2.2 ч. II и пп. д) п. 2.2 ч. II критериев качества медицинской помощи, а именно: план обследования пациента и назначение ему лекарственных препаратов проведено на основании неверно выставленного предварительного диагноза, без учета клинических рекомендаций. Таким образом, ГБУЗ СО «СГБ №10» при оказании медицинской помощи гр. Климанову А.Т. не обеспечен должный уровень ее качества, что свидетельствует о несоблюдении указанным учреждением прав граждан в сфере здравоохранения на получение доступной и качественной медицинской помощи. Нарушены п/п. 4, 6, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 18, 19, 23, 30, 34, 35, 36 Стандарта оснащения терапевтического отделения, предусмотренного приложением №6 Порядка организации медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденного Приказом Минздрава России от 15.11.2012 №923н, а именно в ГБУЗ СО «СГБ №10» отсутствует следующее оснащение: • Неврологический молоточек; • Аппарат для исследования функций внешнего дыхания; • Ростомер; • Спирометр; • Система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума к каждой койке; • Игла для пункции, дренирования и проколов; • Нож (игла) парацентезный штыкообразный; • Игла для стернальной пункции; • Консоль палатная прикроватная настенная; • Кардиомонитор прикроватный; • Матрац противопролежневый (в наличии – 1, должно быть – 5); • Кресло туалетное (или туалетный стул); • Негатоскоп; • Аспиратор (отсасыватель) медицинский (в наличии – 1, должно быть – 2); • Система палатной сигнализации. Несоблюдение порядка организации медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» увеличивает риск неточной диагностики заболевания, и как следствие - не достижение требуемого эффекта от оказанной медицинской помощи и повышение риска развития осложнений. Перечисленные факты свидетельствуют о нарушении ст. 10, 19, 37, 73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а так же пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №291.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГБУЗ СО «СГБ №10» совершило административное правонарушение, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)», влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ