ФНЦ АГРОЭКОЛОГИИ РАН

При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) установлено, что: В министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) поступила информация из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о том, что на земельном участке с кадастровым номером 61:27:0600013:117, входящем в единое землепользование с кадастровым номером 61:27:0000000:12, размещены отходы производства и потребления на площади 25000 м2. 28.01.2025 в рамках рассмотрения информации специалистом министерства проведено выездное обследование территории земельного участка с кадастровым номером 61:27:0600013:117, расположенного по адресу: Ростовская область, Обливский район, Обливское сельское поселение, юго-восточнее пос. Северный, по результатам которого установлено, что на данном земельном участке частично проведены работы по ликвидации свалочных очагов несанкционированного размещения отходов производства и потребления (битый шифер, различные включения бытового мусора, куски полиэтиленовой пленки, пластиковые бутылки, стеклянные бутылки, остатки авторезины и др.), общая площадь которых уменьшилась и стала составлять 4000 м2, кроме того, на площади 15000 м2 остались не убранными, отдельные фрагменты твердых коммунальных отходов: клочки бумаги, части ветвей деревьев (порубочные остатки), элементы пластика, осколки битого стекла и т.п. Согласно выписке из ЕГРН от 29.01.2025 № КУВИ-001/2025-24814046 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 61:27:0600013:117 является Государственное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт агролесомелиорации (ГУ ВНИАЛМИ) Российской академии сельскохозяйственных наук, которое реорганизовано в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения Российской академии наук» (далее – ФНЦ АГРОЭКОЛОГИИ РАН). Исходя из вышеизложенного, установлен факт несанкционированного размещения отходов III-V класса опасности на земле (на почве) вне специальных мест размещения отходов. В соответствии с абзацами 1, 2, 4, 8, 11 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами». В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании п. 1, абз. 2 и 3 п. 2 ст. 51 Федерального закона 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: абз. 1, 2, 4, 8, 11 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации; п. 1 ст. 34, п. 1, абз. 2 и 3 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Неисполнение указанных требований влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.