СА "УЮТНАЯ"

Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - министерство) в рамках исполнения п. 7.2 распоряжения Губернатора Ростовской области от 10.12.2020 № 77 «О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области», а также с целью осуществления контроля за ходом ликвидации несанкционированного размещения отходов, проведено выездное обследование общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц)  производственных объектов и компонентов окружающей среды по адресному ориентиру: Ростовская область, Пролетарский район северо-западнее х. Уютный, вблизи земельного участка с кадастровым номером 61:31:0600011:1207. В ходе обследования указанной территории на земельном участке с кадастровым номером 61:31:0600011:1328 по координатам 46,65958N 41,71913E, 46,659350N 41,719410E выявлено размещение на почве отходов - трубы стальных нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией. В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» данные отходы относятся к IV классу опасности и имеют код ФККО (46952212514). Отходы размещены на общей площади 150 кв.м, в количестве 150 штук, диаметром 800 мм. Во внутренних частях стальных труб в виде плёнки имеются остатки нефтепродуктов, снаружи покрыты битумной изоляцией. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 61:31:0600011:1328 имеет категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства». В соответствии со сведениями раздела 2 «Сведения о зарегистрированных правах» земельный участок находится в собственности Сельскохозяйственной артели «Уютная» (далее – СА «Уютная»), ИНН 6128002147 (государственная регистрация от 13.12.2024 № 61:31:0600011:1328-61/223/2024-1)  На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с ст. 34, п. 1 ст. 51, абз. 2 п. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствии с ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;  защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно ст. 4, п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством; запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Примечанием к п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607  определено, что если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Таким образом, установлен факт несанкционированного размещения отходов IV класса опасности на земле (на почве) вне специальных мест размещения отходов. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.