СНТ "ПРОГРЕСС"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов: -должностным лицом Нижнедонского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) 26.02.2025 выявлен факт нарушения обязательных требований контролируемым лицом. В ходе обработки и анализа сведений, поступивших из Донского бассейнового водного управления (далее – ДБВУ) установлено, что СНТ «Прогресс», осуществляет деятельность по забору (изъятию) водных ресурсов, в водном объекте рыбохозяйственного значения, в рамках решения о предоставлении водного объекта в пользование от 25.06.2019 № 00-05.01.05.010-М-ДЗИО-Т-2019-04682/00 (далее - Решение), в границах Ростовской области, Неклиновского района с. Гаевка, Миусский лиман (Таганрогского залива, Азовского моря). Географические координаты водопользования 47°14′39.28′′ СШ 38°41′4.04′′ ВД, с помощью перекачивающего механизма. По информации предоставленной ДБВУ СНТ «Прогресс» выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 25.06.2019 № 00-05.01.05.010-М-ДЗИО-Т-2019-04682/00, на период по 20.10.2024 года, для осуществления забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов (вид водопользования – совместный). Согласно сведениям отдела предупредительного надзора за водными объектами рыбохозяйственного значения, по состоянию на 26.02.2025 года, положительное заключение Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании хозяйственной деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов, из водного объекта – Миусский лиман, Ростовская область, Неклиновский района с. Гаевка, у СНТ «Прогресс» отсутствует. Согласно сведениям, содержащимся в государственном водном реестре (форма 2.1. - г.р.р.), Миусский лиман, код 462, на основании пункта 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации имеет федеральную форму собственности и относится к водным объектам высшей категории рыбохозяйственного значения. В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является сооружение гидромелиоративных систем, систем водоснабжения и водоотведения, а также осуществление забора воды из водных объектов. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является изъятие водных ресурсов и изменение водного режима. Вместе с тем согласно пунктам 13,18 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» при создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами, а также при отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Согласно требованиям статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон № 166-ФЗ) при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 (далее - Положение № 380). В соответствии с частью 2 Положения № 380 мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются, в том числе: - оценка воздействия планируемой деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания; - установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений. Осуществление СНТ «Прогресс» хозяйственной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению обязательных требований, проверка которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - частей 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - пунктов 2, 4, 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380; - пунктов 13,18 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: СНТ «Прогресс», в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена положениями статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, согласовать в установленном порядке осуществление хозяйственной деятельности (иной деятельности), оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».