ФБУ "АДМИНИСТРАЦИЯ "ВОЛГО-ДОН"

По результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия выявлено, что согласно Атласу ЕГС ЕЧ РФ том VIII, часть I, изд. 2010 г. на участке с 2701,6 км по 2714,5 км Цимлянского водохранилища р. Дон установлены знаки навигационного оборудования судового хода (далее – ЗНОСХ) указывающие левую кромку судового хода белого цвета. Подпунктом 2, пункта 3 положения "Об утверждении перечней водных бассейнов в зависимости от их разряда" утв. приказом Минтранса России от 30.05.2016 N 138 (ред. от 02.12.2021) участок Цимлянского водохранилища от нижней границы нефтеналивного Пятиизбянского рейда 2701,6 км р. Дон до плотины Цимлянской ГЭС (2870 км Цимлянского водохранилища, р. Дон) отнесен к разряду "О" водного бассейна. По смыслу табл. 10 Инструкции по содержанию навигационного оборудования внутренних судоходных путей, утв. протоколом Минтранса РФ 25.11.1996 (далее - Инструкция по содержанию навигационного оборудования внутренних судоходных путей) в озёрной части ВВП РФ устанавливают кромочный буй чёрного цвета. "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24 - ФЗ (далее – КВВТ РФ) регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность (ч. 1 ст. 1 КВВТ РФ). Согласно ч. 1 ст. 8 КВВТ РФ содержание внутренних водных путей, заключающееся в содержании судовых ходов (в том числе проведение путевых работ и осуществление навигационно-гидрографического обеспечения условий плавания судов), проведении работ по устройству и содержанию рейдов в портах общего пользования и подходов к причалам общего пользования, содержании судов технического флота (судов, предназначенных для выполнения путевых, навигационно - гидрографических, вспомогательных работ и других связанных с содержанием судовых ходов работ), содержании инфраструктуры внутренних водных путей, организация технологической связи организаций внутреннего водного транспорта осуществляются за счет средств федерального бюджета, доходов от собственной деятельности, а также из других не запрещенных законом источников. В силу ч. 4 ст. 7 КВВТ РФ навигационно - гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям, за исключением участков пограничных зон Российской Федерации, осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей. Из п. 6 приложения к приказу Минтранса России от 17.08.2012 N 316 "Об определении бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации" Цимлянское водохранилище и р. Дон включены в состав Волго - Донского бассейна внутренних водных путей. «Перечнем внутренних водных путей Российской Федерации», утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р, с 2701,6 км по 2714,5 км Цимлянского водохранилища р. Дон включен в состав внутренних водных путей Российской Федерации. В соответствии с пп. 1 п. 3.2.1 устава Федерального бюджетного учреждения «Администрации Волго - Донского бассейна внутренних водных путей» Администрация Волго - Донского бассейна внутренних водных путей осуществляет навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов и путевые работы на внутренних водных путях в Волго - Донского бассейне внутренних водных путей. Приведённые обстоятельства указывают на нарушение п. 422 технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утв. постановление Правительства РФ от 12.08.2010 N 623 со стороны Администрации Волго - Донского бассейна внутренних водных путей.