ЮНЦ РАН

В соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ-248), пп. «в» п.15 ч. III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051, изучив мотивированное представление государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Журавлева А.В., установил следующее. 01.09.2022 вступил в законную силу Приказ Минтранса России от 23.06.2021 № 208 "Об утверждении Порядка обеспечения доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и передачи таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями" (далее - Приказ № 208). Согласно п. 1 Приказа № 208: Субъекты транспортной инфраструктуры должны обеспечить накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности (далее - ТС ОТБ) в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) или паспортами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и транспортных средств (далее - ТС), предусмотренными ч. 1 и ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее – ФЗ-16). Накопление, обработка и хранение в электронном виде данных производятся на ОТИ или ТС, оснащенных ТС ОТБ, предусмотренными ч. 8 ст. 12.2 ФЗ-16. Также согласно п. 2 Приказа № 208: Доступ к данным с ТС ОТБ ОТИ или ТС, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТС ОТБ, осуществляется посредством: а) обеспечения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками подключения оборудования уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - уполномоченные подразделения федеральных органов исполнительной власти) к ТС ОТБ, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТС ОТБ; б) обеспечения субъектами транспортной инфраструктуры возможности получения, использования и копирования информации с ТС ОТБ, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТС ОТБ, на съемные носители в сроки, указанные в запросе уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти в соответствии с полномочиями. Доступ к данным с ТС ОТБ ОТИ, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТС ОТБ, включает также передачу таких данных в служебные помещения на ОТИ, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на ОТИ в соответствии с установленными им полномочиями. В соответствии с Приложением к Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта" (далее – Требования 1637), правила доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, а также передачи таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком, определенным п. 5 ч. 2 ст. 12 ФЗ-16 согласовываются территориальными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Между тем правила доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, а также передачи таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком, определенным п. 5 ч. 2 ст. 12 ФЗ-16 на согласование в УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора из ФГБУН "Федеральный исследовательский центр Южный научный центр российской академии наук" не поступали. На балансе ФГБУН "Федеральный исследовательский центр Южный научный центр российской академии наук" имеется ТС - Разъездной катер "Профессор Панов", которое включено 24.02.2021 в Реестр ТС не подлежащие категорированию под номером МСН-3443, следовательно, ФГБУН "Федеральный исследовательский центр Южный научный центр российской академии наук" является СТИ в рамках ч. 9 ст. 1 ФЗ-16. В действиях ФГБУН "Федеральный исследовательский центр Южный научный центр российской академии наук" усматриваются признаки нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности. Результаты анализа сведений, позволяет сделать вывод о том, что в деятельности ФГБУН "Федеральный исследовательский центр Южный научный центр российской академии наук" имеются признаки нарушения обязательных требований (п. 10 Приложения к Требованиям 1637).