ОАО "РЖД"

В соответствии с положениями ст. 97.1 Федерального закона от 31.07. 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 5 ст. 11.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16), п. 98-111 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051, изучив мотивированное представление государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Перцева С.С. от 04.04.2022, установил следующее. В силу п. 9 ст. 1 ФЗ-16 субъекты транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и (или) транспортных средств (далее – ТС) или использующие их на ином законном основании. В соответствии с пп. «а» п.5 ст. 1 ФЗ-16 ОТИ – это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе железнодорожные вокзалы. «Железнодорожный вокзал на станции Ростов-Главный» внесен в Реестр ОТИ и ТС с присвоением 1 категории (реестровый № ЖВД400124 от 30.05.2011). СТИ является ОАО РЖД». Соответствующая информация размещена на официальном сайте Росжелдора в разделе «Открытые данные п.30» (https://rlw.gov.ru/opendata). Следовательно, «Железнодорожный вокзал на станции Ростов-Главный» является ОТИ. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. На основании п. 7.1 ст. 1 ФЗ-16 подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту ОТИ и ТС от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с СТИ) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица. В соответствии с пп. «в» п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633 (далее – Требования) СТИ ОАО «РЖД» в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Железнодорожный вокзал на станции Ростов-Главный» привлечено для защиты ОТИ в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ подразделение транспортной безопасности ООО «РЖД-ТБ». С 26.03.2022 приказом Минтранса России от 25.03.2022 № 101 на ОТИ Ростовской области сроком на 15 суток изменен постоянно действующий уровень безопасности № 1 на уровень безопасности № 2. В ходе проведения постоянного рейда на КПП (2 этаж, выход из железнодорожного вокзала на конкорс) выявлены следующие нарушения: - наблюдение и (или) собеседование в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности не проводится; - при нахождении сотрудников подразделения транспортной безопасности осуществляющих деятельность на ОТИ, в зоне транспортной безопасности ОТИ ношение постоянных пропусков не осуществляется на видном месте поверх одежды; - отсутствие информирования физических лиц, следующих либо находящихся на ОТИ: об ответственности за незаконный провоз предметов и веществ, запрещенных к перевозке или требующих соблюдения особых условий перевозки, о запрещенных и ограниченных к перемещению предметах и веществах, о целях и порядке прохождения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования; - отсутствие расположенных на границе перевозочного зоны транспортной безопасности, на пути перемещения объектов досмотра, из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности ОТИ стендов (папок) и (или) электронных каталогов на персональных компьютерах с образцами всех видов пропусков, действующих на ОТИ, перевозочных документов и документов, удостоверяющих личность, а также разрешений на предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для оборота на территории Российской Федерации.