Проверка № 612101295812 от 29 октября 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ПАО "ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ"
Дата проведения
29 октября 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в многоквартирном доме №24 по ул. Ульяновской в г. Ростове-на-Дону (37-ОГ/17735 от 21.10.2021)
задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений обязательных требований
Предметом настоящей проверки является
соблюдение обязательных требований
Правовое основание проведения проверки
: п. «в» части 2 статьи 10 ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», часть 4 статьи 98 ФЗ-248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Лукьянова Ирина Георгиевна | Ведущий специалист сектора по Первомайскому и Пролетарскому районам МО ЖНиЛК по г. Ростову-на-Дону №1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области |
| Забора Анна Геннадьевна | Главный специалист сектора по Кировскому и Ленинскому районам МО ЖНиЛК по г. Ростову-на-Дону №1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
344022, ОБЛАСТЬ РОСТОВСКАЯ, ГОРОД РОСТОВ-НА-ДОНУ, ПЕРЕУЛОК ЖУРАВЛЕВА, ДОМ 47,
Дата составления акта о проведении проверки
18 ноября 2021 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950 в пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), внесены изменения, согласно которым утратил силу второй абзац указанного пункта, устанавливавший, что размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, начисляется в размере, не превышающем рассчитанный по нормативу потребления, если иное не утверждено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В настоящее время размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам.
Однако, как следует из пункта 40 Правил, положения пункта 44 Правил применяются только в случаях непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован.
Сведения об управлении многоквартирным домом № 24 по ул. Ульяновской в г. Ростове-на-Дону управляющей организацией в Реестре лицензий Ростовской области отсутствуют.
В соответствии с требованиями пункта 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» общедомовой прибор учета электроэнергии должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сторон либо в месте, максимально к ней приближенном.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» (далее Федеральный закон № 261-ФЗ) с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ульяновская, дом № 24 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «В», «Г».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии № 097435406 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ульяновская, дом № 24, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «В», «Г») по ул. Ульяновская, дом № 24, в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля 2020 года по сентябрь 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 097435406 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2017 по делу № А53-2248/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 № 15АП-12332/2017 по делу № А53-1559/2017.
Технические документы, подтверждающие наличие в литерах мест общего пользования и их площадь, в рамках проверки не предоставлены.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2249 | В срок до 4 марта 2022 года |
| Устранить нарушения в расчете платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, многоквартирного дома 24 по ул. Ульяновской (литера «А», «В», «Г») за период с июля 2020 года по сентябрь 2021 года в соответствии с требованиями пункта 48 Правил, исходя из норматива потребления, ввиду отсутствия оснований начисления по показаниям общедомового прибора учета электроэнергии, установленных на несколько отдельно стоящих домов под литерами А, Г, В по ул. Ульяновской, д. 24. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
