Проверка № 611901416118 от 1 июля 2019 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИМЛЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 июля 2019 года — 26 июля 2019 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИМЛЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

Цель проверки
Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Беркацкий Руслан Яковлевич Ведущий специалист
Титова Ольга Геннадьевна Ведущий специалист
Шматко Сергей Владимирович Ведущий специалист
Карпенко Юлия Алексеевна Главный специалист
Дьячков Сергей Владимирович Заведующий сектором


Объекты и итоги проверки

Адрес
347320, Ростовская область, Цимлянский район, г. Цимлянск, ул. Ленина, 24

Дата составления акта о проведении проверки
26 июля 2019 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль за своевременной подготовкой проектов нормативных актов Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области - постановлением Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области от 11.12.2009 № 228 не все задачи возложены на КЧС и ПБ а именно: отсутствуют задачи по рассмотрению вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Внести соответствующие изменения в постановление Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области от 11.12.2009 № 228 в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль по созданию аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования, иной службы и формирования, оснащенного специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в течении не менее 3-х суток, не организовано проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Обеспечить наличие аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования, иной службы и формирования, оснащенных специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в течении не менее 3-х суток и обеспечить возможность проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не осуществляется контроль за своевременной корректировкой (переработкой) в установленном порядке паспорта безопасности территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области, Паспорт не содержит значений показателей за последние пять лет, не определяет показатели степени риска чрезвычайных ситуаций, не позволяет оценить возможные последствия чрезвычайных ситуаций, не позволяет оценить состояние работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, мероприятия по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области разработаны на основании устаревших исходных данных
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль по созданию резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Фактически не создан резерв продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов, что повлечет невозможность экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Создать резерв продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль за планированием и проведением командно-штабных учений (КШУ) 1 раз в 3 года продолжительностью до 1 суток учения не планируются и не проводятся.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21
Спланировать и организовать проведение КШУ 1 раз в 3 года продолжительностью до 3 суток.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль за порядком своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, не спланировано оповещение населения посыльными по установленным маршрутам оповещения.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Спланировать оповещение населения посыльными по установленным маршрутам оповещения, организовать регулярное проведение тренировок с посыльными.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль за планированием и проведением тактико-специальных учений (ТСУ) продолжительностью до 2 суток с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности - 1 раз в год учения не планируются и не проводятся.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Спланировать и организовать проведение ТСУ продолжительностью до 8 часов с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности - 1 раз в год.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль за своевременным прохождением подготовки должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Не организована в установленном порядке работа по подготовке (обучению) не реже 1 раза в 5 лет. Члены КЧС и ОПБ не прошли подготовку в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области или на курсах муниципальных образований.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Установить контроль за своевременной подготовкой (не реже 1 раза в 5 лет) должностных лиц, уполномоченных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по программе повышения квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области. Обеспечить своевременное прохождение подготовки специалистами единой дежурно-диспетчерской службы Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль по определению соответствующим положением компетенции и полномочий постоянно действующего органа управления городского звена областной подсистемы.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Разработать положение о постоянно действующем органе управления защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области, определить компетенцию и полномочия постоянно действующего органа управления.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ) Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль по планированию и рассмотрению и выполнению основных задач КЧС и ОПБ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Спланировать к рассмотрению и выполнению основных задач КЧС и ОПБ.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль за своевременной подготовкой проектов нормативных актов Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области в постановлении Администрации Цимлянского городского поселения от 12.04.2016 № 143 «О городском звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС ситуаций муниципального образования «Цимлянское городское поселение» мероприятия, которое должно проводиться органами управления и силами в режиме повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации не соответствуют требованиям законодательства. В режиме повседневной деятельности не предусмотрены мероприятия по оценке социальной-экономических последствий чрезвычайных ситуаций и др. В режиме повышенной готовности не предусмотрены мероприятия по информированию населения в чрезвычайных ситуациях и др. В режиме чрезвычайной ситуации не предусмотрены мероприятия по информированию населения о параметрах, масштабах поражающих факторах и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и др

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Внести соответствующие изменения в постановление Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области от 12.04.2016 № 143 в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль за разработкой предложений по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях: мероприятия не планируются и не проводятся.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Установить контроль и организовать в установленном порядке работу по оказанию содействия по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях, спланировать и проводить мероприятия по оказанию содействия по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль по подготовке работников Администрации Цимлянского городского поселения, не уполномоченных на выполнение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подготовка работников Администрации Цимлянского городского поселения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не осуществляется.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Установить контроль за осуществлением подготовки работников Администрации Цимлянского городского поселения, не уполномоченных на выполнение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводить занятия по месту работы согласно рекомендуемым программам МЧС России, привлекать работников Администрации Цимлянского городского поселения к участию в учениях и тренировках.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль за осуществлением подготовки неработающего населения Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области. С неработающим населением не организовано проведение бесед и лекций, вечера вопросов и ответов, консультации, привлечение к учениям и тренировкам, не выдаются памятки, буклеты, листовки, пособия по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Установить контроль за осуществлением подготовки неработающего населения. С неработающим населением организовать проведение бесед и лекций, вечера вопросов и ответов, консультации, организовать привлечение к учениям и тренировкам, организовать выдачу памяток, буклетов, листовок, пособий по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не осуществляется контроль за своевременной переработкой (корректировкой) Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области, а именно: степень реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций не соответствует действительности, указаны недостоверные данные о количестве потенциально-опасных объектов, объём и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определены без учета необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Установить контроль за своевременной переработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области с учетом реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, в плане указать достоверные данные о количестве потенциально-опасных объектов, определить объём и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с учетом необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
2. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль за планированием и проведением комплексных учений (КУ) 1 раз в 3 года продолжительностью до 2 суток учения не планируются и не проводятся.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Спланировать и организовать проведение КУ 1 раз в 3 года продолжительностью до 2 суток.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2019 года
Установить контроль за порядком сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций через постоянно действующие органы управления единой системы.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль за порядком создания, выделения и восполнения финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций финансовый резерв не создан.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Создать финансовый резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского городского поселения определить его порядок выделения и восполнения.
Описание
Глава Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не осуществляет общее руководство за деятельностью эвакуационной комиссии, не проводятся учения, тренировки и другие мероприятия эвакуационных органов.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Спланировать и обеспечить осуществление руководства за деятельностью эвакуационной комиссии, спланировать и обеспечить проведение учений, тренировок и других мероприятий эвакуационной комиссии.
Описание
Не установлен контроль за организацией сопряжения программно и технически муниципальной системы оповещения Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области, не обеспечивается циркулярное и групповое доведение сигналов, не все имеющиеся сирены включены в автоматизированную систему оповещения при наличии технической возможности такого подключения.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Установить контроль за организацией сопряжения программно и технически муниципальной системы оповещения Цимлянского городского поселения, обеспечить циркулярное и групповое доведение сигналов, включить в автоматизированную систему имеющиеся сирены.
Описание
Главой Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не установлен контроль за разработкой планирующих документы по оповещению и информированию населения о чрезвычайных ситуациях.

Сведения о выданных предписаниях
1. 11-21-21В срок до 22 мая 2020 года
Разработать план организационно-технических мероприятий по оповещению и информированию населения о чрезвычайных ситуациях.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ