Проверка № 611901416101 от 1 октября 2019 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МИЛЛЕРОВСКОГО РАЙОНА

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 октября 2019 года — 28 октября 2019 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МИЛЛЕРОВСКОГО РАЙОНА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

Цель проверки
Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ

Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Шматко Сергей Владимирович Ведущий специалист
Дьячков Сергей Владимирович Заведующий сектором
Беркацкий Руслан Яковлевич Ведущий специалист
Карпенко Юлия Алексеевна Главный специалист


Объекты и итоги проверки

Адрес
346130, Ростовская область, Миллеровский район, г. Миллерово, ул. Ленина, 6

Дата составления акта о проведении проверки
25 октября 2019 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не организовано сопряжение программно и технически муниципальной системы оповещения Миллеровского района, не обеспечивается циркулярное и групповое доведение сигналов, не все имеющиеся сирены включены в автоматизированную систему оповещения.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Организовать сопряжение программно и технически муниципальной системы оповещения Миллеровского района, обеспечить циркулярное и групповое доведение сигналов, включить в автоматизированную систему все имеющиеся сирены.
Описание
Паспорт безопасности территории Миллеровского района разработан в 2012 году, не содержит значений показателей за последние пять лет, не определяет показатели степени риска чрезвычайных ситуаций, не позволяет оценить возможные последствия чрезвычайных ситуаций, не позволяет оценить состояние работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, мероприятия по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории Миллеровского района разработаны на основании устаревших исходных данных.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Переработать паспорт безопасности территории Миллеровского района, определить показатели степени риска чрезвычайных ситуаций, произвести оценку возможных последствий чрезвычайных ситуаций, оценить состояние работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, мероприятия по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории Миллеровского района.
Описание
Заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Фактически не создан резерв продовольствия, пищевого сырья, транспортных средств, средств связи, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов, что повлечет невозможность экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Миллеровского района.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Создать резерв материальных ресурсов продовольствия, пищевого сырья, транспортных средств, средств связи, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечить возможность экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Миллеровского района.
Описание
Планируются но не проводятся командно-штабные учения (КШУ) 1 раз в 3 года продолжительностью до 3 суток.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-2020В срок до 25 августа 2020 года
Организовать проведение КШУ 1 раз в 3 года продолжительностью до 3 суток.
Описание
Постановлением Администрации Миллеровского района Ростовской области от 07.06.2017 № 546 руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации неправомерно наделен полномочиями самостоятельно принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Внести соответствующие изменения в постановление Миллеровского района Ростовской области от 07.06.2017 № 546 в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством.
Описание
Не осуществляется своевременная подготовка (не реже 1 раза в 5 лет) должностных лиц, уполномоченных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Не прошли подготовку по программе повышения квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области специалисты единой дежурно-диспетчерской службы Миллеровского района Ростовской области (Чужиков А.И. Задорожняя О.В. Логинова А.В. Сохин М.А. Марковская Н.Г. Гладкова Л.В. Анисимова Е.В.)

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Обеспечить своевременную подготовку (не реже 1 раза в 5 лет) специалистов единой дежурно-диспетчерской службы Миллеровского района Ростовской области, по программе повышения квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области.
Описание
Не спланированы мероприятия по финансированию расходов по совершенствованию муниципальной системы оповещения Миллеровского района, содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Спланировать и обеспечить финансирование расходов по совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения, созданию и содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения.
Описание
К паспорту безопасности территории Миллеровского района Ростовской области не разработаны карты, планы с нанесением на них зон последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зон индивидуального (потенциального) риска, с нанесением на карту маршрутов перевозок опасных грузов на территории Миллеровского района.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Разработать к паспорту безопасности территории Миллеровского района Ростовской области карты, планы с нанесёнными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска, с нанесёнными на карту маршрутами перевозок опасных грузов на территории Миллеровского района.
Описание
Планируются но не проводятся комплексные учения (КУ) 1 раз в 3 года продолжительностью до 2 суток.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Организовать проведение КУ 1 раз в 3 года продолжительностью до 2 суток.
Описание
Не осуществляется подготовка работников Администрации Миллеровского района Ростовской области, не уполномоченных на выполнение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подготовка работников Администрации Миллеровского района в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не осуществляется.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Организовать подготовку работников Администрации Миллеровского района, не уполномоченных на выполнение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводить занятия по месту работы согласно рекомендуемым программам МЧС России, привлекать работников Администрации Миллеровского района к участию в учениях и тренировках.
Описание
Не осуществляется пропаганда знаний населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Обеспечить пропаганду знаний населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Описание
Планируются но не проводятся тактико-специальные учения (ТСУ) продолжительностью до 8 часов с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности - 1 раз в год.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Организовать проведение ТСУ продолжительностью до 8 часов с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности - 1 раз в год.
Описание
Мероприятия, которые должны проводиться органами управления и силами в режиме повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации не соответствуют требованиям законодательства. В режиме повседневной деятельности не предусмотрены мероприятия по оценке социальной-экономических последствий чрезвычайных ситуаций и др. В режиме повышенной готовности не предусмотрены мероприятия по информированию населения в чрезвычайных ситуациях и др. В режиме чрезвычайной ситуации не предусмотрены мероприятия по информированию населения о параметрах, масштабах поражающих факторах и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и др.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Привести в соответствие и обеспечить выполнение органами управления и силами в соответствии с требованиями мероприятий в режиме повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации.
Описание
Не создан подвижный пункт управления органов управления Миллеровского районного звена, оснащенный техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Создать подвижный пункт управления и обеспечите его техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности.
Описание
Не осуществляется своевременная подготовка (не реже 1 раза в 5 лет) должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Члены КЧС и ОПБ: Жириков И.А., и др. не прошли подготовку в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта или на курсах муниципальных образований.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Обеспечить своевременную подготовку (не реже 1 раза в 5 лет) должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: членов КЧС и ОПБ Миллеровского района в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта или на курсах муниципальных образований.
Описание
Не спланированы мероприятия по поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Спланировать и выполнять мероприятия по поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Описание
Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ) Администрации Миллеровского района не планируются и не рассматриваются основные задачи комиссии в соответствии с их компетенцией.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Обеспечить планирование и рассмотрение основных задач комиссии в соответствии с их компетенцией.
Описание
Мероприятия по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях, не разрабатываются и не осуществляются.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Организовать работу по оказанию содействия по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях, спланировать и организовать проведение соответствующих мероприятий.
Описание
К паспорту безопасности территории Миллеровского района Ростовской области не разработанна расчетно-пояснительная записка. Не приведены диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Разработать к паспорту безопасности территории Миллеровского района Ростовской области расчетно-пояснительную записку в которой привести диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).
Описание
Не разработан План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Миллеровского района Ростовской области.

Сведения о выданных предписаниях
1. 16-33-20В срок до 25 августа 2020 года
Разработать в соответствии с требованиями План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Миллеровского района Ростовской области

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ