Проверка № 59250861000220111401 от 28 ноября 2025 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
28 ноября 2025 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
В ходе проведенного выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:92409, расположенном в районе ул. Ижевская, Свердловского района, г. Перми, Пермского края установлено следующее. В ходе осмотра установлено, что к земельному участку с кадастровым номером 59:01:0000000:92409 прилегают в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 59:01:4410925:99, 59:01:4410925:97. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 59:01:0000000:92409 c восточной стороны находится водный объект р. Егошиха, часть земельного участка находится в водоохранной зоне. В непосредственной близости, в том числе береговой полосе р. Егошиха произведена отсыпка отходами вперемешку с грунтом, размещены навалы строительного мусора, крупногабаритных отходов от разборки здании, бой кирпича, обрезки досок, автомобильных покрышек, полиэтилена, резиновых сапог, пенопласта, веток, картона, одежды утратившей потребительские свойства, боя кирпича, обломков бетонных блоков, боя пеноблоков, полиэтиленовых мешков и другое в том числе с попаданием в водный объект. Отходы ТКО, строительные, крупногабаритные отходы в вперемешку с грунтом размещены в водоохранной зоне и береговой полосе р. Егошиха. По периметру земельный участок не имеет ограждения, доступ свободный. На участке присутствуют следы движения большегрузной техники. Площадь размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 59:01:0000000:92409 составляет 584,57 м2. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» филиала «ЦЛАТИ по Пермскому краю» отобраны пробы на отход для определения компонентного (морфологического) состава и определения класса опасности отходов. В соответствии с протоколами испытаний № 178/25-О, № 177/25-О от 24.10.2025, № 186/25-О, № 187/25-О от 27.10.2025 по результатам отобранных проб установлено, что отходы, размещенные на земельных участках и прилегающей к нем территориях относятся к IV классу опасности, согласно критериям отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденную приказом Минприроды России от 31.03.2025 № 158. Земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:92409 относится к категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – площадки для занятий спортом. Согласно выписке из ЕГРН от 17.10.2025 № КУВИ-001/2025-193228215 собственником земельного участка является Муниципальное образование города Перми (ИНН 5902290635). В соответствии с выписками из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:92409 не является объектом размещения отходов производства и потребления, а также не предназначен для размещения отходов производства и потребления, в том числе строительных отходов. Согласно абзацам 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В случае превышения установленных нормативов допустимого воздействия предполагается, что в результате их действий причиняется вред окружающей среде (ст. 3, п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»). В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю администрации города Перми принять меры по недопущению возможного нарушения обязательных требований подпункта 2 пункта 2, пункта 5 статьи 13, абзацев 2, 4,7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Западно - Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Чарушина Светлана Геннадьевна Руководители территориальных органов Росприроднадзора
Овчинникова Анастасия Геннадьевна Главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования