ООО "ПЕРВЫЙ МАЙ"

1. ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕРВЫЙ МАЙ", ИНН 1821009855, ОГРН 1111821000554, юридический адрес: 427828, УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА, Р-Н МАЛОПУРГИНСКИЙ, Д. БАГРАШ-БИГРА, УЛ. ТРАКТОВАЯ, Д.16. 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора), реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» - 002; поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Западно – Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды письмом от 01.07.2025 № 0608/01-24 (вх. № 8441-вх от 02.07.2025) поступила информация об обращении гражданина с доводами о запахе навоза на улицах Колхозная, Набережная, Пионерская с. Малая Пурга со стороны колхозной фермы ООО «Первый май». По сведениям, имеющимся в распоряжении Западно – Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, ООО «Первый май» (ИНН 1821009855) эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – Объект НВОС) рег. № 94-0218-002172-П - площадка №3 с. Малая Пурга, расположен: 427820, Удмуртская Респ, Малопургинский р-н, с. Малая Пурга, уровень надзора: федеральный, III категория. Согласно ч. 1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Согласно пунктам 2 и 3 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха является составной частью производственного экологического контроля. Сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, полученные при проведении производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля и Отчета об организации производственного экологического контроля установлены Приказом Минприроды России от 18.02.2022 N 109 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"(далее – Требование, Отчет ПЭК). В соответствии с п.9.1 Требований, подраздел "Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха" должен содержать, в том числе: план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха (далее - План-график наблюдений) с указанием измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений для объектов, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". В целях реализации пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", в 2024 год Западно – Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора совместно с Департаментом Росгидромета по ПФО согласован перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха (далее – Перечень объектов) на территории Удмуртской Республики. Перечень объектов размещен на сайте Западно – Уральского межрегионального управления Росприроднадзора https://rpn.gov.ru/regions/59/for_users/otchety-prirodopolzovatelya/eco-control/. Объект рег. № 94-0218-002172-П - площадка №3 с. Малая Пурга, расположен: 427820, Удмуртская Респ, Малопургинский р-н, с. Малая Пурга, уровень надзора: федеральный, III категория, включен в указанный Перечень объектов. Как следует из пунктов 8 и 9 Приказа Минприроды России от 16.10.2018 года № 522 “Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью”, в отчете ПЭК должны быть заполнены таблицы 2.3 «Перечень загрязняющих веществ, включенных в план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха" и 2.4 "Результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха". Отчет ПЭК за 2024 год по объекту НВОС рег. № 94-0218-002172-П - площадка №3 с. Малая Пурга, представлен в Управление 12.03.2025. При анализе указанного отчета ПЭК установлено, что таблицы 2.3 «Перечень загрязняющих веществ, включенных в план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха" и 2.4 "Результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха" в Отчете не заполнены. Таким образом, ООО «Первый май» (ИНН 1821009855) в 2024 году наблюдения за состоянием атмосферного воздуха по объекту НВОС рег. № 94-0218-002172-П - площадка №3 с. Малая Пурга, не проводило. Следовательно, ООО «Первый май» не осуществлялся производственный экологический контроль в части проведения наблюдений за состоянием атмосферного воздуха. Следовательно, в бездействиях ООО «Первый май» усматриваются признаки неисполнения обязанности по соблюдению установленных требований и обязательных мероприятий по охране окружающей среды и охраны атмосферного воздуха, предусмотренных статьями 34,39,67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 25 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", пунктов 8 и 9 Приказа Минприроды России от 16.10.2018 года № 522 “Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью”. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: – ч. 1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", где установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. – ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", где установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. - пунктов 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", где установлено, что контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. - пунктов 2 и 3 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", где установлено, что производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха является составной частью производственного экологического контроля. Сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, полученные при проведении производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. – п.9.1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля и Отчета об организации производственного экологического контроля установлены Приказом Минприроды России от 18.02.2022 N 109, где установлено, что подраздел "Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха" должен содержать, в том числе: план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха (далее - План-график наблюдений) с указанием измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений для объектов, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"; – пунктов 8 и 9 Приказа Минприроды России от 16.10.2018 года № 522 “Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью”, где установлено, что в отчете ПЭК должны быть заполнены таблицы 2.3 «Перечень загрязняющих веществ, включенных в план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха" и 2.4 "Результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха". 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по недопущению нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды в части непроведения наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в рамках осуществления производственного экологического контроля Объекта НВОС рег. № 94-0218-002172-П - площадка №3 с. Малая Пурга, расположен: 427820, Удмуртская Респ, Малопургинский р-н, с. Малая Пурга, уровень надзора: федеральный, III категория.