ООО "ННК-ОРЕНБУРГНЕФТЕГАЗ"

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 02.10.2025 года, согласно задания на проведение в рамках федерального земельного контроля (надзора) выездного обследования от 01.10.2025 №26, специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Александровскому, Пономарёвскому, Шарлыкскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ВРИО главного государственного инспектора Александровского, Пономарёвского, Шарлыкского районов по использованию и охране земель Шмельковой Ларисой Ивановной проведено выездное обследование земельных участков расположенных по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Пономаревский район, Пономаревский с/с, колхоз "Путь Ильича", кадастровый номер земельного участка 56:24:1004003:336, земельный участок относится к категории низкого риска. Выездное обследование объекта земельных отношений проведено путем изучения имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, поступившего обращения, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных сведений ЕГРН, сведений с портала ПД «НСПД», а также визуального осмотра и другими методами. В результате выездного обследования установлено, что согласно данных ЕГРН3, земельный участок с кадастровым номером 56:24:1004003:336 с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Пономаревский район, Пономаревский с/с, колхоз "Путь Ильича" общей площадью 895000 кв.м., (89,5 га)., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Связь земельного участка с объектами недвижимости, расположенными на земельном участке с кадастровым номером 56:24:1004003:336, в ЕГРН отсутствует. Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке за физическими лицами (общая долевая собственность). 16.06.2025 зарегистрирован договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 03.02.2023, сроком на 15 лет, между ИП Орловой С.О. (арендатор) и участниками общей долевой собственности земельного участка (арендодатели) из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно сведений ЕГРН субаренда земельного участка с кадастровым номером 56:24:1004003:336 не зарегистрирована. В результате осмотра установлено, что в северной части земельного участка с кадастровым номером 56:24:1004003:336, часть земельного участка площадью примерно 28700 кв.м (2,87 га) обвалована по периметру, обеспечен проездной дорогой, имеет свободный въезд и выезд. При въезде на вышеуказанную часть земельного участка размещены информационные таблички с информацией о размещении скважин №1015, 1017 Самодуровского месторождения Пономаревского нефтепромысла ЦДНГ №1 промысла, «ННК - Оренбургнефтегаз». Внутри обвалованной части земельного участка обустроена площадка под обслуживание и эксплуатацию скважин №1015, №1017, к скважинам уложены плиты, подведены трубы которые уходят под землю, на трубах установлены краны, датчики, на скважине 1017 манометр с показанием 20 атмосфер. Также над скважиной №1017 установлена металлическая смотровая площадка с лестницей, у основания скважины обнаружена черная вязкая жижа. На момент обследования части земельного участка, у основания скважины №1015, из открытой части трубы скважины наблюдалось колебание воздуха и ощущался неприятный тухлый запах. К скважинам №1015, №1017, и по всей протяженности площадки части земельного участка с кадастровым номером 56:24:1004003:336 подведены кабели линии электропередач, уложенные на металлические подставки. Также на участке имеются многочисленные следы от техники. Определение местоположения земельных участков на местности произведено с помощью мобильной программы «Kadastr RU». Согласно поступившей информации от ИП Орловой С.О. (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью «ННК -Оренбургнефтегаз» (субарендатор) (далее - ООО «ННК Оренбургнефтегаз), заключен договор субаренды №ДД-ПМБ-00069-1418/24 от 25.11.2024 на часть земельного участка площадью 28700 кв.м., (2,87 га.,) расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 56:24:1004003:336, площадью 895000 кв.м., (89,5 га)., земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования. Согласно договору субаренды земельный участок предоставлен ООО «ННК - Оренбургнефтегаз» «для эксплуатации нефтяных скважин №1015, №1017 Самодуровского месторождения и проезда к ним». Передача участка в субаренду осуществляется на основании Акта приема - передачи (приложение № 2), срок действия договора по 30.10.2025 и вступает в силу с момента его подписания соответствующими сторонами. В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Согласно пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий; 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 №12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «Сельскохозяйственного назначения» код 1.0 допускает - ведение сельского хозяйства. и включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Данными кодами видов разрешенного использования не предусмотрено размещение объектов нефтяной отрасли на земельном участке. Таким образом, по итогам выездного обследования установлено, что часть земельного участка расположенного в северной части площадью примерно 28700 кв.м., (2,87) га в границах земельного участка с кадастровым номером 56:24:1004003:336 передана и используется для обслуживания и эксплуатации нефтяных скважин №1015, №1017 не в соответствии с разрешенным видом использования, зарегистрированным в ЕГРН. 3.Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 ЗК РФ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 42 ЗК РФ, а именно необходимо использовать части земельных участков в соответствии с его целевыми назначениями, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 2) Направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1081. Возражения на данное предостережение, а также уведомление о принятых мерах направлять по адресу: 461830, Оренбургская область, Александровский район, с. Александровка, ул. Мичурина, д. 45, тел. 8(35359) 21-1-11, адрес электронной почты: 56_ upr@rosreestr.ru. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/ . Заместитель руководителя Д.В. Загвоздкин