ФКУ КП-12 УФСИН РОССИИ ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Федеральное казенное учреждение "Колония-поселение № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области", ИНН 5646000251, ОГРН 1025603100049, адрес местонахождения: 461543, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, пос. Чашкан, ул. Южная, д.4; адрес осуществления деятельности: обл. Оренбургская, р-н Соль-Илецкий, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:29:0411001, земельный участок с кадастровым номером 56:29:0411001:14. 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 02 июня 2025 года Врио главного государственного инспектора Акбулакского района, Соль-Илецкого городского округа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Рылиным Андреем Михайловичем проведено выездное обследование объекта земельных отношений - земельный участок с кадастровым номером 56:29:0411001:14. Выездное обследование проведено путем исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных ФГИС ЕГРН, визуального осмотра земельного участка и другими методами. Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:29:0411001:14 с местоположением обл. Оренбургская, р-н Соль-Илецкий, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:29:0411001, относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20 согласно Приказу Министерства экономического развития России от 01.09.2014 №540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" группа №1 согласно Постановлению Правительства Оренбургской области от 13.10.2011 № 1003-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Оренбургской области"). Зарегистрированная площадь земельного участка 3199102 кв. м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью публичной кадастровой карты, мобильной программы «Kadastr RU». Вид зарегистрированного вещного права - постоянное (бессрочное) пользование. Форма собственности – муниципальная. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в установленном законом порядке за юридическим лицом. В ЕГРН имеется запись о сооружении, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 56:29:0411001:14. Наименование сооружения - линия электропередач ВЛ-110кВ Пугачи-Акбулак с отпайкой на п.ст. "Донгуз", п.ст. "Маякская", п.ст. "Чашкан", кадастровый номер 56:21:0000000:16683. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за юридическим лицом. В результате выездного обследования вышеназванного земельного участка установлено, что фактическое местоположение границ земельного участка соответствует границам, отраженным на публичной кадастровой карте и содержащимися в ЕГРН. Земельный участок не огорожен. Основная часть участка занята древесно-кустарниковой растительностью. Какие-либо строения на участке отсутствуют. Часть участка примерной площадью 40-45 га вспахана, и засеяна овощными культурами – капуста, кабачки, огурцы. Предположительно часть земельного участка используется для сельскохозяйственной деятельности, связанной с выращиванием овощных культур. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Подпункты 5 и 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога. На основании п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В части 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Как указано в пункте 2 статьи 7 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором. Указанный классификатор содержит наименования видов разрешенного использования, их коды (числовые обозначения) и описание вида разрешенного использования земельного участка. Текстовое наименование вида разрешенного использования земельного участка и его код (числовое обозначение) являются равнозначными. Частью 3 ст. 37 ГрК РФ определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В силу п. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Подпунктом 4 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в числе прочих о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Правил, земельный участок с кадастровым номером 56:29:0411001:14 расположен в Зоне сельскохозяйственного использования (СХ.1). В зоне сельскохозяйственного использования находятся земельные участки в населенных пунктах, занятые садово-огородными товариществами, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения. Код 1.20 «Выпас сельскохозяйственных животных» согласно Правил, относится к основным видам разрешенного использования в зоне СХ.1 и допускает только выпас сельскохозяйственных животных. Код 1.3 «Овощеводство» – «Осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием теплиц», согласно Правил, относится также к основным видам разрешенного использования в зоне СХ.1. Для изменения основного вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018). Вид разрешенного использования, который соответствовал бы фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 56:29:0411001:14 не выбран собственником земельного участка, так как сведения о данным виде разрешенного использования отсутствуют в ЕГРН, как следствие, вышеуказанный земельный участок используется не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости. 3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно необходимо использовать земельный участок с кадастровым номером 56:29:0411001:14 в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, либо изменить/дополнить вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактически осуществляемой деятельностью. 2) Направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. Уведомление о принятых мерах, а также возражения направлять по адресу: 461505, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, г. Соль-Илецк, ул. Орская, д.37, адрес электронной почты: sol-ileck@r56.rosreestr.ru 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/.   Врио главного государственного инспектора Акбулакского района, Соль-Илецкого городского округа по использованию и охране земель Управления Росреестра по Оренбургской области А.М. Рылин Рылин Андрей Михайлович, специалист-эксперт ММО по Акбулакскому, г. Соль-Илецк, Соль-Илецкому районам Управления Росреестра по Оренбургской области, (35336) 2-56-41, sol-ileck@r56.rosreestr.ru