ТСН "ГОРКИ-2"

 При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляемого в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 384-п, По результатам рассмотрения поступившего в департамент по тарифам Новосибирской области (далее – департамент) обращения, зарегистрированного 29.09.2025 за № 167/33-47, получены следующие сведения. ТСН «Горки-2» является правообладателем объектов централизованной системы холодного водоснабжения на территории Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, технологически присоединенной к централизованной системе холодного водоснабжения г. Новосибирска через смежные объекты, находящиеся в муниципальной собственности. Регулируемой организацией в сфере холодного водоснабжения ТСН «Горки-2» не является, тарифы в сфере холодного водоснабжения, в том числе на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, для ТСН «Горки-2» департаментом не устанавливались. Вместе с тем, ТСН «Горки-2» самостоятельно определен размер платы (400 тыс. руб.) за подключение (технологическое присоединение) находящихся в границах территории ТСН «Горки-2» объектов капитального строительства к принадлежащим ТСН «Горки-2» объектам централизованной системы холодного водоснабжения. В то время как в силу действующих нормативных правовых актов Российской Федерации плата за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения подлежит государственному регулированию и устанавливается департаментом. Указанные действия ТСН «Горки-2» нарушают обязательные требования к установлению и применению тарифов и платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, регулируемых на уровне исполнительных органов субъектов Российской Федерации (порядку ценообразования в сфере водоснабжения), установленных следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – Обязательные требования): - частью 13 статьи 18, статьей 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; - пунктами 4, 81 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406; - пунктами 2, 20, 39, 59, 60 Правил подключения объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130. В соответствии с Обязательными требованиями: - подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения является регулируемым видом деятельности в сфере холодного водоснабжения; - тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения подлежит государственному регулированию; - плата за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения; - регулированию подлежит плата за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения, устанавливаемая в индивидуальном порядке; - тариф на подключение (технологическое присоединение) и индивидуальная плата за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения устанавливаются для соответствующей регулируемой организации (организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения, для которой установлены соответствующие тарифы, подлежащие государственному регулированию) органами регулирования тарифов. - подключение объектов капитального строительства заявителей к централизованным системам холодного водоснабжения вправе производить либо организации, осуществляющие холодное водоснабжение, либо гарантирующие организации, определенные в отношении централизованной системы холодного водоснабжения. Исходя из Обязательных требований деятельность по подключению объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения, являющаяся регулируемым видом деятельности в сфере холодного водоснабжения, вправе осуществлять только регулируемые организации – организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения, и для которых органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов), установлены соответствующие тарифы в сфере холодного водоснабжения. Действия организации, не являющейся регулируемой организацией в сфере холодного водоснабжения, и для которой департаментом не установлены соответствующие тарифы в сфере холодного водоснабжения, по самостоятельному определению размера платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к принадлежащим такой организации объектам централизованной системы холодного водоснабжения являются нарушением установленного порядка ценообразования, за которое частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В нарушение Обязательных требований ТСН «Горки-2» подготовлен и направлен в адрес собственника объекта капитального строительства, расположенного на территории Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, проект договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (далее – договор), в соответствии с которым плата за подключение (технологическое присоединение) указанного объекта капитального строительства к принадлежащим ТСН «Горки-2» объектам централизованной системы холодного водоснабжения определена на основании протокола общего собрания собственников земельных участков, расположенных в границах территории ТСН «Горки-2», и членов ТСН «Горки-2» от 11.10.2021 и составляет 400 тыс. руб. В соответствии с частью 1 статьи 49 и пунктом 1 части 1 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ТСН «Горки-2» (ИНН 5406638160, адрес: 630553, Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, с.Новолуговое), начиная с даты получения настоящего предостережения, принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения Обязательных требований, исключив случаи: определения размера и предъявления правообладателям объектов капитального строительства платы за подключение (технологическое присоединение) созданных или вновь создаваемых объектов капитального строительства, расположенных на территории деятельности ТСН «Горки-2» (Новолуговской сельсовет Новосибирского района Новосибирской области), к принадлежащим ТСН «Горки-2» объектам централизованной системы холодного водоснабжения. ТСН «Горки-2» вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 24-26 Положения № 384-п, следующими способами: - на бумажном носителе почтовым отправлением на адрес департамента 630005, г.Новосибирск, ул.Некрасова, д.54; - в форме электронного документа на адрес электронной почты департамента tarif@nso.ru; - с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Возражение в отношении предостережения должно содержать: - фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, подающего возражение; - номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым департаментом должен быть направлен ответ на возражение; - сведения о предостережении, в отношении которого подается возражение, и направившем его должностном лице; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением.