ООО "ССГ"

Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) приступило к реализации пилотного проекта по использованию средств фото- и видеофиксации нарушений законодательства в области обращения с отходами. В соответствии ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» министерством 30.09.2024, 14.10.2024, 29.10.2024 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). В ходе наблюдения был изучен сайт «Электронный город» (https://video.2090000.ru/), на котором отображаются сведения с камер видеонаблюдения, установленных вблизи д. 243 по ул. ул. Большая в г. Новосибирске. Установлено, что 18.09.2024 в 09 часов 30 минут транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р642СХ154 с находящимися в кузове отходами, не накрытыми тентом, осуществило проезд в сторону территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:061670:3 между домами 420 и 430 по ул. Большая в г. Новосибирске. 18.09.2024 в 10 часов 04 минуты указанное транспортное средство с находящимися в кузове отходами, не накрытыми тентом, выехало с обозначенной территории. Указанные действия также осуществлены 28.10.2024 в 11 часов 53 минуты. Кроме того, установлено, что 14.10.2024 в 10 часов 22 минуты транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р642СХ154 с находящимися в кузове отходами, не накрытыми тентом, осуществило проезд в сторону территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:061670:3 между домами 420 и 430 по ул. Большая в г. Новосибирске. 14.10.2024 в 10 часов 28 минут указанное транспортное средство с пустым кузовом выехало с обозначенной территории. По сведениям ГУ МВД России по Новосибирской области собственником транспортного средства КАМАЗ с государственным регистрационным знаком Р642СХ154 является Абдулгамидов Абдулгамид Магомедгаджиевич (ИНН 540439142628). Согласно возражению № 202501210500018111 от 21.01.2025 на предостережение № 500 от 16.12.2024 ИП Абдулгамидов А.М. предоставлял услугу аренды строительной техники без экипажа ООО «СибСтройГаз» (ИНН 5404063799) на основании договора от 15.10.2021. Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242 (далее – ФККО). В ФККО включены, в том числе, следующие отходы: «грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами» (код 8 11 100 01 49 5), «отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные» (код 8 11 111 11 49 4), «отходы грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасные» (код 8 11 111 12 49 5), «грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов» (код 8 11 115 31 40 4). В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Частями 1 и 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В силу п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов и их размещение на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона № 89-ФЗ транспортирование отходов осуществляется с соблюдением экологических требований, санитарно-эпидемиологических требований и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации об автомобильном, железнодорожном, воздушном, внутреннем водном и морском транспорте. Организация транспортирования отходов осуществляется при следующих условиях: - наличие паспорта отходов при транспортировании отходов I - IV класса опасности; - наличие документации для транспортирования и передачи отходов, оформленной в соответствии с правилами перевозки грузов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования; - соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов транспортными средствами; - наличие на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов. Согласно Территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 № 292-п, вблизи ул. Большая в г. Новосибирске отсутствуют объекты размещения отходов, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. Таким образом, в действиях ООО «СибСтройГаз» (ИНН 5404063799) усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, а именно - загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке с использованием грузовых транспортных средств отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; 2) пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; 3) пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; 4) пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов и их размещение на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов; 5) части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: транспортирование отходов осуществляется с соблюдением экологических требований, санитарно-эпидемиологических требований и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации об автомобильном, железнодорожном, воздушном, внутреннем водном и морском транспорте; 6) части 2 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: Организация транспортирования отходов осуществляется при следующих условиях: наличие паспорта отходов при транспортировании отходов I - IV класса опасности; наличие документации для транспортирования и передачи отходов, оформленной в соответствии с правилами перевозки грузов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования; соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов транспортными средствами; наличие на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов.