ООО "НОВОСИБИРСКАГРОПРОМДОРСТРОЙ"

В адрес Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение гражданина РФ и материалы КНМ из Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее – Россельхознадзор) (вх. от 25.06.2025 № 09/9446) по вопросу перекрытия плодородного слоя по причине размещения насыпного дорожного материала на территории земельного участка. По представленным материалам Россельхознадзора установлено, что на земельном участке, расположенного в границах кадастрового квартала 54:23:052001 осуществлялось размещение щебня в отсутствии предварительно подготовленной площадки, в результате чего усматриваются признаки перекрытия плодородного слоя почвы. Высота навалов щебеночной смеси составляет ориентировочно 1,5-2 м. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностным лицом Управления совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Омской области «ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Омск проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование общедоступной неразграниченной территории, расположенной в кадастровом квартале 54:23:052001, местоположение: Татарский район, Новосибирская область (координаты 54.853482, 75.621210). В ходе осмотра вышеуказанной территории на рельефе местности установлены следы от размещения насыпного дорожного материала. Имеются следы колес от тяжелой техники, которая предположительно разравнивала остатки материала по поверхности участка. К указанному месту имеется подъездной путь. Доступ на вышеуказанную территорию является свободным, ограждения отсутствуют. Факт перекрытия территории натурным осмотром подтвердился. Согласно сведениям, полученным из Россельхознадзора, следует, что размещение дорожного материала осуществлялось организацией ООО «Новосибирскагропромдорстрой», которая выполняла в непосредственной близости от вышеуказанной территории ремонтные работы автомобильной дороги 51 км Н-2504-Зубовка-Николаевка. В рамках проведения выездного обследования специалистами филиала «ЦЛАТИ по Омской области «ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Омск на обследуемой территории был произведен отбор проб для подтверждения наличия плодородного слоя почвы. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), установлены основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; - обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; - приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Несоблюдение ООО «Новосибирскагропромдорстрой» (ОГРН: 1055406389752, ИНН: 5406333539) обязательных требований, установленных п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ на земельном участке, расположенного в границах кадастрового квартала 54:23:052001, местоположение: Татарский район, Новосибирская область (координаты 54.853482, 75.621210) может привести к нарушениям природоохранного законодательства Российской Федерации. Подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует, в связи с чем принято решение об объявлении предостережения. Результаты лабораторных исследований подтвердили наличие плодородного слоя почвы на территории земельного участка в границах кадастрового квартала 54:23:052001, (координаты 54.853482, 75.621210) Управлением будет проведена процедура исчисления размера вреда, причинённого окружающей среде при перекрытии плодородного слоя почвы насыпным дорожным материалом в соответствии с «Методикой исчисления вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2010 г. № 238 (далее - Методика), зарегистрированной в Минюсте РФ 07 сентября 2010 г. за № 18364. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес ООО «Новосибирскагропромдорстрой» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.