АО "АЭРОПОРТ ТОЛМАЧЕВО"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации в связи с обращениями граждан, поступили сведения о следующих действиях АО «Аэропорт Толмачёво»: 05.06.2025 при регистрации животного (собаки весом 14 кг) для перевозки в багажном отсеке воздушного судна АО «Авиакомпания Смартавиа» рейсом № 5N572 по маршруту Новосибирск – Санкт – Петербург за 05.06.2025, отсутствовал контроль за выполнением требований, установленных п. 93 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. № 82 (далее – ФАП-82), в части обеспечения оформления багажа к перевозке в аэропорту обслуживающей организацией, в соответствии с правилами перевозчика, которые установлены на основании п. 4 ФАП-82, а именно, сотрудники обслуживающей организации не убедились, что в соответствии с правилами АО «Авиакомпания Смартавиа», дверца контейнера надежно крепится к контейнеру так, чтобы животное не могло выбить её, а при отсутствии надежного запирающего устройства дверцы переноски дополнительно закреплены при помощи съемных креплений, таких как хомуты, по 4-м углам дверной рамы. Отсутствие надлежащего контроля со стороны обслуживающей организации при оформления багажа (клетки с животным) в аэропорту вылета, привело к открыванию дверцы клетки, выбеганию и гибели животного в аэропорту прибытия. Согласно п. 50 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 12 января 2022 г. №10 (далее – ФАП-10), установлено, что эксплуатант должен организовать наземное обслуживание, необходимое для обеспечения вылета воздушного судна или завершения полета по прибытии на аэродром (аэропорт) или посадочную площадку, за исключением обслуживания воздушного движения и технического обслуживания, включающего обслуживание пассажиров, обработку багажа, груза и почты, обслуживание и загрузку воздушного судна, контроль загрузки, заправку топливом и анти/противооблединительную обработку воздушного судна. Предусмотренное настоящим пунктом наземное обслуживание осуществляется в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 37.1 Воздушного кодекса Российской Федерации 17, эксплуатантом самостоятельно или по договору с иным лицом, осуществляющим наземное обслуживание воздушных судов (далее - организация, осуществляющая наземное обслуживание воздушных судов). Следовательно, обеспечение оформления багажа к перевозке в аэропорту производится обслуживающей организацией, а именно АО «Аэропорт Толмачёво». В соответствии с требованиями п. 58 ФАП-10 эксплуатант должен включить в РОНО описание обязанностей и ответственности персонала при осуществлении наземного обслуживания пассажиров и воздушных судов.