К.Х."БЕКОН"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 146 от 10.10.2024), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании гороха, поставляемого на пищевые цели, 1 класс, урожай 2024 года, партия 1 000,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.99042/24 от 02.10.2024). Крестьянским хозяйством «Бекон» (К.Х. «Бекон»), на основании протоколов испытаний № 15814/24 от 28.08.2024, № 15815/24 от 28.08.2024, № 15816/24 от 28.08.2024 (ИЛ Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна») и протокола испытаний № 1КВ-24.8030 от 02.10.2024 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.99042/24 от 02.10.2024 по 01.10.2025 на горох, поставляемый на пищевые цели, 1 класс, урожай 2024 года, партия 1 000,0 тонн. Схема декларирования соответствия 2д. При производстве гороха (справка № 71 от 02.10.2024, сведения (карточка применения: регистрационный номер документа 59 (дата применения пестицида 29.05.2024)), размещенные в системе ФГИС ППА «Сатурн» (api1.fgis-saturn.ru)) К.Х. «Бекон» в 2024 году применил следующие пестициды: Юнкер, ВР (действующее вещество: имазамокс); Эфория, КС (действующие вещества: лямбда-цигалотрин, тиаметоксам); Колосаль Про, КМЭ (действующие вещества: пропиконазол, тебуконазол); Эсперо, КС (действующие вещества: имидаклоприд, альфа-циперметрин); Форвард, МКЭ (действующее вещество: хизалофоп-П-этил); Протект, КС (действующее вещество: флудиоксонил). В представленных протоколах испытаний № 15814/24 от 28.08.2024, № 15815/24 от 28.08.2024, № 15816/24 от 28.08.2024 (ИЛ Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна») и в протоколе испытаний № 1КВ-24.8030 от 02.10.2024 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.99042/24 от 02.10.2024), исследование по определению остаточного количества пестицида Протект, КС (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в горохе, поставляемом на пищевые цели, действующее вещество: флудиоксонил — отсутствует. Таким образом, К.Х. «Бекон», при декларировании партии гороха, поставляемого на пищевые цели, 1 класс, урожай 2024 года, в количестве 1 000,0 тонн, не исследовано остаточное количество действующего вещества пестицида Протект, КС: флудиоксонил, то есть не осуществлено проведение полной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Так же, согласно данных (реестр партии зерна № 011175110/24/88777) размещенных в системе ФГИС «Зерно» (zerno.mcx.gov.ru) (на 10.10.2024) установлено, что по состоянию на 04.09.2024 К.Х. «Бекон» сформирована партия гороха на пищевые цели урожая 2024 года в количестве 920 000 кг (или 920,0 тонн). Вместе с тем, в зарегистрированной 02 октября 2024 года декларации о соответствии на горох, поставляемый на пищевые цели, 1 класс, урожай 2024 года ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.99042/24 и в протоколах испытаний № 15814/24 от 28.08.2024, № 15815/24 от 28.08.2024, № 15816/24 от 28.08.2024 (ИЛ Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна») и в протоколе испытаний № 1КВ-24.8030 от 02.10.2024 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), на основании которых принята данная декларация о соответствии, указана партия - 1 000 т. Таким образом, К.Х. «Бекон» задекларировал 02.10.2024 (дата регистрации декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.99042/24) 1 000,0 тонн гороха на пищевые цели, имея в наличии партию гороха в количестве 920 000 кг (или 920,0 тонн), что свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия продукции. Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно». Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна. Согласно ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».