АО "СХК"

В разрешении на строительство от 05.04.2021 № 70-22-418-2021 на реконструкцию объекта капитального строительства «АО «СХК», СЗ, Здание № 50А, ПХСУ. Повышение энергоэффективности хладо – и теплообеспечения оборудования 2-го и 4-го производств ПХСУ» не указаны данные (номер, дата) лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии, включающие право сооружения объекта использования атомной энергии: в рамках реконструкции объекта использования атомной энергии (объекта капитального строительства) предусмотрено строительство вспомогательного здания, градирен, сборного монолитного канала. Указанная в разрешении на строительство от 05.04.2021 № 70-22-418-2021 лицензия Ростехнадзора от 06.04.2020 № ГН-03-115-3813 на эксплуатацию ядерной установки не дает право сооружение объекта использования атомной энергии «АО «СХК», СЗ, Здание № 50А, ПХСУ. Повышение энергоэффективности хладо – и теплообеспечения оборудования 2-го и 4-го производств ПХСУ».

Строительство вспомогательного здания, сборно-монолитного канала объекта капитального строительства «АО «СХК», СЗ, Здание № 50А, ПХСУ. Повышение энергоэффективности хладо – и теплообеспечения оборудования 2-го и 4-го производств ПХСУ» осуществлялось АО «СХК» в период с 07.04.2020 по 24.02.2021 на земельном участке с кадастровым номером 70:22:0010402:14, не принадлежащий АО «СХК» в указанный период, на основании разрешения на строительство № 70-22-390-2020 от 24.03.2020, выданное Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» с нарушением законодательства о градостроительной деятельности в части отсутствия у АО «СХК» правоустанавливающих документов на земельный участок, зарегистрированные в обязательном порядке в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В разрешение на строительство № 70-22-390-2020 от 24.03.2020 указана информация о проектной документации, разработанной на объект капитального строительства «АО «СХК», СЗ, Здание № 50А, ПХСУ. Повышение энергоэффективности хладо – и теплообеспечения оборудования 2-го и 4-го производств ПХСУ» в 2019 году проектной организацией АО «РАОПРОЕКТ» (шифр 101013.0000.170068) с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, а именно: проектной документация подготовлена применительно к объекту капитального строительства, реконструируемого в границах земельного участка, не принадлежащего АО «СХК» в период подготовки проектной документации. Свидетельство о государственной регистрации 70АА 116794 от 31.07.2006, подтверждающее право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 70:22:0010402:14 Федеральным государственным унитарным предприятием «Сибирский химический комбинат», выданное на основании Постановления Главы Администрации ЗАТО Северск Томской области № 3275 от 10.09.2004 и являющиеся одним из документов основания для подготовки проектной документации на объект капитального строительства «АО «СХК», СЗ, Здание № 50А, ПХСУ. Повышение энергоэффективности хладо – и теплообеспечения оборудования 2-го и 4-го производств ПХСУ», не является правоустанавливающим документом АО «СХК».

Строительство вспомогательного здания, градирен, сборно-монолитного канала осуществляется на основании проектной документации, разработанной на объект капитального строительства «АО «СХК», СЗ, Здание № 50А, ПХСУ. Повышение энергоэффективности хладо – и теплообеспечения оборудования 2-го и 4-го производств ПХСУ» в 2019 году АО «РАОПРОЕКТ» (шифр 101013.0000.170068), в составе которой отсутствуют соответствующие разделы проектной документации на реконструкцию здания 50А, содержащие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические решения и (или) мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения требований, в частности, технических регламентов, требований к процессам проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации зданий и сооружений, с разработкой, в свою очередь, комплексного обследования технического состояния здания 50А (1971 года постройки) для проектирования его реконструкции, выполненные на основании комплекса мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров грунтов основания, строительных конструкций, инженерного обеспечения (оборудования, трубопроводов, электрических сетей и др.), характеризующих работоспособность здания 50А и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование технического состояния здания 50А, теплотехнических и акустических свойств конструкций, систем инженерного обеспечения объекта, за исключением технологического оборудования, отсутствие которых приводит к нарушению требований проектной документации, Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: - в разделе 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 1. Система электроснабжения» проектной документации для энергообеспечения вспомогательного здания предусматриваются работы, фактически выполненные по состоянию на 08.04.2021, по прокладке четырех взаимно резервируемых кабельных линий кабелями ВБбШВ 5х150 до помещения ЭТО вспомогательного здания от трансформаторной подстанции ТП-10 по стене здания 50А в металлических лотках с крышками (свидетельствует о нагружении фасадной части здания 50А с восточной стороны по оси А); - в технических условиях на подключение к электрическим сетям от 14.12.2017 № 60-04/5092 предусматривается при необходимости выполнить прокладку кабельных линий во вновь проектируемых кабельных конструкциях, расположенные на фасаде здания 50А, а также в районе вновь проектируемой трансформаторной подстанции ТП-10, трасса прокладки которых уточняется при проектировании; - в техническом задании от 30.12.2016 № 60-62/5946 (включенное в перечень основных требований к исходным данным и условиям для подготовки проектной документации в задании на проектирование № 24-18/131 от 23.01.2017, изменении № 2 к заданию на проектирование № 24-18/131 от 23.01.2017) при разработке проектной документации необходимо провести инженерно-геологические изыскания для проектирования фундаментов под установку нового оборудования в проектируемой пристройке к зданию № 50А и на открытых площадках с восточной стороны здания № 50А, предусмотреть строительство пристройки к зданию 50А с восточной стороны в осях 16-18 и открытой площадке, с разработкой конструкций пристройки и фундаментов под проектируемое оборудование в пристройке и на открытых площадках (свидетельствует об увеличении объема и изменении контура здания 50А), предусмотреть проектом вход в проектируемую пристройку из помещения отделения готовой продукции здания 50А, предусмотренный в несущей ограждающей конструкции по оси А здания 50А (затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания 50А); - в разрешениях на строительство № 70-22-390-2020 от 24.03.2020, № 70-22-418-2021 от 05.04.2021, в соответствии с которыми площадь здания 50А при реконструкции составляет 6213, 7 кв.м., что не соответствует «Открытым данным», размещенные на официальном сайте «Росреестра», где площадь здания 50А (корпус IV производство и II производство с вентиляционной установкой) с кадастровым номером 70:22:0010401:377 составляет 6187 кв.м. (свидетельствует об изменении площади здания 50А). При реализации в проектной документации требований вышеуказанных документов затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания 50А или безопасность строительных конструкций здания 50А, с изменением параметров объекта капитального строительства, площади, объема. Предусмотренные работы относятся к понятию реконструкция, удовлетворяя требованиям разрешений на строительство № 70-22-390-2020 от 24.03.2020, № 70-22-418-2021 от 05.04.2021 (с указанием реконструкция в здании 50А) и невозможно их осуществление по отдельному проекту в рамках технического перевооружения, либо модернизации существующего производства в здании 50А (в соответствии с проектной документацией, Изменением № 2 к заданию на проектирование от 23.01.2017 № 24-18/131, внесенные АО «СХК» в связи с сводными замечаниями ФАУ «ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ»).

Авторский надзор за строительством объекта капитального строительства «АО «СХК», СЗ, Здание № 50А, ПХСУ. Повышение энергоэффективности хладо – и теплообеспечения оборудования 2-го и 4-го производств ПХСУ» не осуществляет разработчик проектной документации АО «РАОПРОЕКТ».

Противопожарную защиту площадки Сублиматного завода АО «СХК», включая объекта капитального строительства «АО «СХК», СЗ, Здание № 50А, ПХСУ. Повышение энергоэффективности хладо – и теплообеспечения оборудования 2-го и 4-го производств ПХСУ», не обеспечивает ведомственная пожарная команда, базирующаяся на территории АО «СХК». На территории АО «СХК» не базируется ведомственная пожарная команда.

При строительном контроле, осуществляемым техническим заказчиком (АО «СХК»), не проведена проверка полноты выполнения генеральным подрядчиком (АО «ТВЭЛ - СТРОЙ») контроля последовательности, состава технологических операций, достоверности документирования результатов и выполнения требований проектной, рабочей документации при устройстве строительных конструкций вспомогательного здания: 1) при освидетельствовании работ по устройству металлоконструкций вспомогательного здания с оформлением акта освидетельствования ответственных конструкций от 21.12.2020 № 4: - не проведен контроль качества сварных соединений (сварочных шов) (измерительный, неразрушающий, разрушающий и визуальный), документы, подтверждающие выполнение контроля качества сварных соединений (сварочных шов) в составе исполнительной документации отсутствуют; - при выполненных работах по восстановлению антикоррозионного покрытия металлоконструкций в местах сварочных швов, контроль качества сварных соединений не выполнен; - исполнительной документацией не подтверждены антикоррозионные работы металлических конструкций окраской эмалью ПФ-115 (ГОСТ 6465-76) в 2 слоя, толщиной лакокрасочного покрытия не менее 100 мкм; - не освидетельствованы работы по антикоррозионной защите сварных соединений; - выполнены работы по монтажу стоек на отметках – 3, 680, Ст3 на отметке 0, 000, не предусмотренные требованиями проектной документации; 2) устройство обетонки металлических колон исполнительной документацией не подтверждено; 3) при утеплении кирпичного цоколя применены строительные материалы, несоответствующие требованиям проектной документации (акт освидетельствования скрытых работ от 11.01.2021 № АР-2): применены дюбеля, по проектной документации - полиуретановый клей «Славянка»; 4) в составе акта освидетельствования скрытых работ от 12.02.2021 № АР-3, № АР-3/1 на монтаж стеновых панелей отсутствует документ о качестве стеновых панелей по ГОСТ 32603-2012; 5) в составе акта освидетельствования срытых работ от 10.02.2021 № АР-4 на устройство основания кровли вспомогательного здания отсутствует документ завода – изготовителя профилированного листа по ГОСТ 24045-2016.

При строительном контроле, осуществляемым техническим заказчиком (АО «СХК»), не проведена проверка полноты выполнения генеральным подрядчиком (АО «ТВЭЛ - СТРОЙ») контроля последовательности, состава технологических операций, достоверности документирования результатов и выполнения требований проектной, рабочей документации при устройстве свайного фундамента под стойки каркаса для градирен: 1) по результатам бурения скважин оформлена исполнительная схема № 1, по которой диаметр скважины 500 мм при диаметре обсадной трубы 530 мм, согласно журналу изготовления буронабивных свай № 7 (регистрационный номер 12/64-13/09 от 12.03.2021) диаметр скважины 0, 53 м (530 мм); 2) применена обсадная труба, выполненная из трубы по ГОСТ 8732-78/8731-74, по проектной документации – инвентарная обсадная труба; 3) документально не подтверждены работы по выполнению опытных работ, включающие результаты испытаний свай по ГОСТ 5686, не проведены испытания несущей способности свай; 4) исполнительные геодезические схемы не оформлены по образцу приложения Б ГОСТ Р 51872-2019; 5) оценка качества свай не выполнена; 6) до завершения процедуры освидетельствования скрытых работ по испытанию грунтов сваями выполнены работы по устройству ростверка; 7) при бетонировании ростверка применен бетон марки В25, по проектной документации В20. 8) актами освидетельствования скрытых работ (вместе с исполнительными схемами) не фиксировался ход устройства буронабивных свай, их положение на геодезических исполнительных схемах: - актом освидетельствования скрытых работ от 23.10.2020 № КЖ2-1 (вместе с исполнительной схемой № 1) освидетельствованы работы по бурению скважин в грунте под буронабивные сваи (период работы с 08.10.2020 по 23.10.2020); - актом освидетельствования скрытых работ от 23.10.2020 № КЖ2-2 освидетельствованы работы по осмотру грунтового основания фундаментов градирни (период работы 23.10.2020); - актом освидетельствования скрытых работ от 23.10.2020 № КЖ2-2/1 освидетельствованы скважины на отсутствие рыхлого грунта, осыпей, вывалов, воды, шлама в забое скважин (период работы 23.10.2020); - актом освидетельствования скрытых работ от 24.10.2020 № КЖ2-3 (вместе с исполнительной схемой № 2) освидетельствованы работы по армированию свай и установка обсадных труб диаметром 530 мм (период работы с 09.10.2020 по 24.10.2020); - актом освидетельствования скрытых работ от 24.10.2020 № КЖ2-3/1 повторно освидетельствованы работы на отсутствие рыхлого грунта, осыпей, вывалов, воды, шлама в забое скважин (период работы 24.10.2020); - актом освидетельствования скрытых работ от 31.10.2020 № КЖ2-4 (вместе с исполнительной схемой № 2 на армирование свай) освидетельствованы работы по бетонированию свай (период работы с 09.10.2020 по 31.10.2020), исполнительная схема на бетонирование свай не оформлена; в период с 07.11.2020 по 21.11.2020 проводились испытания бетона на прочность; - актом освидетельствования ответственных конструкций от 31.10.2020 № 2 освидетельствовано устройство свай до получения результатов по испытанию бетона на прочность (протоколы испытания бетона: от 07.11.2020 № 185, от 09.11.2020 № 186, от 11.11.2020 № 188, от 12.11.2020 № 189, от 14.11.2020 № 255, от 15.11.2020 № 256, от 16.11.2020 № 190, от 17.11.2020 № 263, от 18.11.2020 № 269, от 21.11.2020 № 264); 9) в составе акта освидетельствования ответственных конструкций от 31.10.2020 на устройство свай отсутствует исполнительная схема расположения свай в свайном поле; 10) при выполнении работ по гидроизоляции боковых поверхностей ростверка применены строительные материалы, несоответствующие требованиям проектной и рабочей документации: актом освидетельствования скрытых работ от 20.11.2020 № КЖ2-10 освидетельствованы работы на гидроизоляцию ростверков Рм1, Рм2 с применением мастики гидроизоляционной по ТУ 5775-018-17925162-2004, согласно рабочей документации – битумно-нефтяной мастикой СБН по ТУ 38-30932-87 за 2 раза.

При строительном контроле, осуществляемым техническим заказчиком (АО «СХК»), не проведена проверка полноты выполнения генеральным подрядчиком (АО «ТВЭЛ - СТРОЙ») контроля выполнения требований проектной документации при установке закладных деталей опоры монолитной ОП1: при освидетельствовании выполненных работ при установке закладных деталей опоры монолитной ОП1 (акт освидетельствования скрытых работ от 11.07.2020 № КЖ3-14/1) выполнены закладные детали ЗД4, не соответствующие требованиям проектной документации – закладные детали ЗД1.

При обеспечении строительной площадки объекта капитального строительства средствами обеспечения пожарной безопасности (включая первичными средствами пожаротушения) не выполнены требования пожарной безопасности при их эксплуатации: - информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности (включая с первичными средствами пожаротушения), не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не заведен; - места размещения первичных средств пожаротушения не обозначены знаками пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.026-2015; - на дверце ящика для песка, установленного на территории объекта капитального строительства, не указан порядковый номер и номер телефона ближайшей пожарной части.

К началу монтажа металлических конструкций металлической площадки для градирен не выполнены работы по обратной засыпке фундамента.

При выполнении работ по гидроизоляции наружных поверхностей ростверка свайного фундамента под стойки каркаса для градирен применены строительные материалы, несоответствующие требованиям проектной и рабочей документации: - актом освидетельствования скрытых работ от 20.11.2020 № КЖ2-10 освидетельствованы работы на гидроизоляцию ростверков Рм1, Рм2 с применением мастики гидроизоляционной по ТУ 5775-018-17925162-2004, согласно рабочей документации – битумно-нефтяная мастика СБН по ТУ 38-30932-87 за 2 раза.