АО "ДОМ.РФ"

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее – Межрегиональное управление) на основании требования о проведении контрольного (надзорного) мероприятия Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры от 11.08.2025 № 73-09-2025/2452-25-20000201, в период с 17.10.2025 по 30.10.2025 проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ПАО ДОМ.РФ (паспорт контрольного надзорного мероприятия № 52250861000119643893) в рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) на земельном участке с кадастровым номером 52:21:0000012:4. В рамках проведения проверки установлено следующее. Земельный участок с кадастровым номером 52:21:0000012:4 предоставлен в аренду ПАО ДОМ.РФ Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на неограниченный срок, Распоряжение № 2514-р выдано 27.11.2024, дата государственной регистрации: 22.01.2025, номер государственной регистрации: 52:21:0000012:4-52/160/2025-1. Земельный участок с кадастровым номером 52:21:0000012:4 имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, предоставление коммунальных услуг. Представителями комиссии проверки 20.10.2025 (протокол осмотра от 20.10.2025) в присутствии представителя юридического лица ПАО ДОМ.РФ – Шкуратова Игоря Александровича, действующий на основании доверенности от 18.04.2025 № 3/57, произведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000012:4. Территория земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000012:4 имеет вид большой несанкционированной свалки отходов, а именно: полиэтилен, бой кирпича, различный пластик, бумага, дерево, камни, металлолом, резина, текстиль и д.р. Земельный участок захламлен строительными отходами вперемешку с земляным гунтом. Территория земельного участка по периметру не огорожена, имеется свободный доступ. присутствуют следы тяжелой техники. В местах размещения отходов имеется задымление (тление). Данные факты подтверждаются протоколом осмотра от 20.10.2025, фото-видеоматериалами. В ходе проведения проверки 20.10.2025 с привлечением геодезиста испытательной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» Борисова Е.И. было проведено инструментальное обследование с целью определения объема складированных отходов на земельном участке с кадастровым номером 52:21:0000012:4. По результатам составлен протокол инструментального обследования от 20.10.2025 № б/н. В ходе проведения геодезических работ использовался метод спутниковых геодезических измерений (приёмник EFT M4 GNSS с заводским № SJ13683300 и свидетельством о поверке № С – ДЭМ/29-01-2025/405794404). Согласно Экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 29.10.2025 № 9: Общая площадь и объем измеренных навалов отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000012:4 составляет S=18505,53 м2, V=14519,58 м3. Масса отходов в измеренном навале, размещенном на земельном участке с кадастровым номером 52:21:0000012:4 составляет 3310,46 тонн. Межрегиональным управлением на основании требования о проведении контрольного (надзорного) мероприятия Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры от 11.08.2025 № 73-09-2025/2452-25-20000201, в период с 17.10.2025 по 30.10.2025 проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ПАО ДОМ.РФ (паспорт контрольного надзорного мероприятия № 52250021000119644736) в рамках осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора) на земельном участке с кадастровым номером 52:21:0000012:4. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб отходов на земельном участке с кадастровым номером 52:21:0000012:4 (протокол отбора проб от 20.10.2025 № 526/25-О). Согласно Экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 28.10.2025 № 162, протоколу испытаний от 27.10.2025 № 603/25-О, отобранные отходы соответствуют IV классу опасности, в соответствии с Критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды РФ от 04.12.2014 № 536. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с абз. 4 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в число основных принципов осуществления хозяйственной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, входят охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды (ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» почвы отнесены к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнения, истощения, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Следовательно, в целях охраны земель на собственников и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность не допускать загрязнения земель отходами производства и потребления путем проведения соответствующих мероприятий по защите и охране земель. Дополнительно информируем, что частью 1 ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Дополнительно информируем об обязанности полного возмещения вреда, причиненного почве в результате ее загрязнения, истощения, порчи и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды в соответствии ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ. Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом МПР от 08.07.2010 № 238 (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364, редакция №4 от 18.11.2021). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.