ООО "ГОРОДЕЦКАЯ ДПМК"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): из сектора лицензирования и регулирования отношений недропользования Минэкологии Нижегородской области поступила информация (№ Сл-319-772494/24 от 06.09.2024) о том, что ООО «Городецкая ДПМК», являясь обладателем лицензии НЖМ 00224 от 19.03.2015 на право пользования недрами для разведки и добычи строительных песков месторождения Щегольное, не представило в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающий функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения (Минэкологии Нижегородской области) годовую форму федерального статистического наблюдения за 2023 год: до 5 февраля 2024 года по форме № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых». Минэкологии Нижегородской области лицензией НЖМ 00224 ТЭ от 19.03.2015 (далее – Лицензия) предоставлено ООО «Городецкая ДПМК» право пользования недрами в 0,5 км южнее д. Щегольное Ковернинского района Нижегородской области с целевым назначением и видам работ для разведки и добычи строительных песков месторождения Щегольное. Срок окончания действия Лицензии 19 марта 2037 года. Неотъемлемой составной частью Лицензии является лицензионное соглашение об условиях пользования участком недр местного значения для разведки и добычи строительных песков месторождения Щегольное (приложение № 5 к Лицензии). В соответствии с основными условиями пользования недрами, связанными с разработкой участка недр, охраной недр, окружающей среды и безопасным ведением работ, лицензионного соглашения (приложение № 5 к Лицензии), являющегося неотъемлемой составной частью Лицензии, владелец Лицензии – ООО «Городецкая ДПМК» обязуется по п.2.6 представлять годовые формы федерального статистического наблюдения: № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающий функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения до 5 февраля. Таким образом ООО «Городецкая ДПМК» осуществляет пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных НЖМ 00224 ТЭ от 19.03.2015, выданной Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области по пункту 2.6 Приложения № 5 лицензионного соглашения об условиях пользования. Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2010 № 965, распоряжением Губернатора Нижегородской области от 22.12.2016 № 2329-р является Минэкологии Нижегородской области. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2024 году установлены ограничения на проведение контрольно-надзорных мероприятий, в том числе регионального государственного геологического контроля (надзора). В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности принимаются при выявлении признаков преступления или административного правонарушения исключительно в ходе контрольного (надзорного) мероприятия. Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 в 2024 году допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Городецкая дорожная передвижная механизированная колонна» (ИНН 5248035752) принять меры по выполнению условий, предусмотренных Лицензионным соглашением к лицензии на право пользования недрами НЖМ 00224 ТЭ от 19.03.2015 в части предоставления годовой формы федерального статистического наблюдения за 2023 год по форме № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» в установленном порядке.