ПАО "НК "РОСНЕФТЬ"-КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ"

В отдел (инспекцию) в Курганской области ПУМТУ Росстандарта поступило обращение гражданина (вх. № 09-45-2024 от 18.10.2024 г.), содержащее информацию о недоливе гражданину 28.09.2024 г. дизельного топлива в количестве 40-45 литров через топливораздаточную колонку (далее - ТРК) № 5 на автозаправочной станции (далее - АЗС) № 4 ПАО «НК «Роснефть»-Курганнефтепродукт» (далее – Общество), расположенной по адресу: Курганская область, Макушинский район, автодорога Макушино-Бердюжье, Европейский маршрут Е 30. На просьбу гражданина сделать контрольный пролив ТРК оператором было отказано, вместо этого было предложено написать Обществу жалобу и ожидать 30.09.2024 г. для осуществления контроля ТРК на недолив. В связи с отсутствием свободного времени, гражданин ожидать 30.09.2024 г. отказался и позвонил в полицию для того, чтобы сотрудники полиции посодействовали в проливе. Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений регулирует Федеральный закон от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон № 102-ФЗ). Положения указанного закона соответствует целям защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений. В соответствии с ч. 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 102-ФЗ порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ приказом Минпромторга России от 31.07.2020 N 2510 утвержден «Порядок проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и к содержанию свидетельства о поверке» (далее –Порядок). Согласно п. 20 приложения 1 Порядка в целях предотвращения доступа к узлам настройки (регулировки) средств измерений в местах, предусмотренных их конструкцией, по завершении поверки аккредитованным на поверку лицом устанавливаются пломбы, содержащие изображение знака поверки. Согласно п. 3 приложения 2 Порядка знак поверки представляет собой оттиск, наклейку или иным способом изготовленное условное изображением, изображение в электронном документе, содержащее условный шифр аккредитованного юридического лица, а также две последние цифры года нанесения знака поверки. В соответствии с ч. 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ПАО «НК «Роснефть»-Курганнефтепродукт» были направлены запросы (исх. от 23.10.2024 г. № ПУ-2024-45-361, исх. от 02.11.2024 г. № ПУ-2024-45-375) о предоставлении пояснений относительно доводов обращения. В ответ на запрос Обществом предоставлены запрашиваемые пояснения с приложением следующих материалов: видеозапись с общим видом АЗС, ТРК, ее заводского номера и пломбы, фото общего вида ТРК, фото заводского номера, фото опломбирования электронного блока, скан паспорта ТРК, свидетельство о поверке (письмо от 31.10.2024 г. № ИСХ-ДЮ-01450-24, вх. от 31.10.2024 г. № ПУ-2024-45-42; письмо от 08.11.2024 г. № ИСХ-ДЮ-01495-24, вх. от 08.11.2024 г. № ПУ-2024-45-47). Согласно представленным пояснениям ТРК № 5 представляет собой колонку топливораздаточную Global Star V C22-22, заводской номер 46-1066451, предприятие-поставщик: «Dresser Wayne AB, Швеция, регистрационный № 50796-12 (срок свидетельства 10.08.2017), дата изготовления 06.2014 г. На представленном фото на маркировочной табличке имеется знак утверждения типа СИ. В отношении указанной ТРК были рассмотрены сведения, содержащиеся в ФГИС «АРШИН» и размещенные на официальном сайте Росстандарта https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry: утвержденные типы средств измерений, сведения о результатах поверки средств измерений. Согласно размещенным в ФГИС «АРШИН» сведениям, данная колонка утвержденного типа (регистрационный № 50796-12 в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений), дата периодической поверки 03.07.2024 г., организация-поверитель - ФБУ "Тюменский ЦСМ", межповерочный интервал для данного типа СИ составляет 1 год, методика поверки МИ 1864-88 «Колонки топливораздаточные. Методика поверки». Описанием типа средства измерений к колонке топливораздаточной Global Star V C22-22 (номер госреестра № 50796-12) установлены схемы пломбирования измерителей объема и электронного блока Global Star V. Из представленных пояснений и фотоматериалов, касающихся пломбирования электронного блока, установлено, что в электронном блоке ТРК № 5 имеется 3 пломбы, содержащие изображение знака поверки, а именно: две последние цифры года нанесения знака поверки – 24, условный шифр аккредитованного на поверку юридического лица - шифр ФБУ «Тюменский ЦСМ» - БЯ, а также 2 пломбы, не содержащие знака поверки, проведенной ФБУ «Тюменский ЦСМ». Общество пояснило, что опломбирование электронного блока содержит две пломбы, установленные заводом-изготовителем Dresser Wayne. Однако согласно п. 7.1 МИ 1864-88 «Колонки топливораздаточные. Методика поверки» при положительных результатах государственной поверки пломбы с оттиском Государственного поверочного клейма навешивают в местах, препятствующих доступу к механизму указателя суммарного учета колонки и регулирующим устройствам измерителя объема и отсчётного устройства. Также согласно п. 20 приложения 1 Порядка по завершении поверки аккредитованным на поверку лицом устанавливаются пломбы, содержащие изображение знака поверки. Таким образом, колонка топливораздаточная Global Star V C22-22, заводской номер 46-1066451 применяется с признаками нарушений обязательных требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 102-ФЗ, п. 20 приложения 1 Порядка, а именно не прошедшая в установленном порядке поверку в связи с отсутствием пломб, содержащих изображение знака поверки.