АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУШНОЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) в ходе рассмотрения информации, поступившей из Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры по вопросу захламления строительными отходами земельных участков, расположенных в границах муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области установлено следующее. Сотрудниками Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу в ходе патрулирования лесов на земельных участках с кадастровыми номерами 51:01:0000000:223 и 51:01:2901008:8 обнаружены отходы производства и потребления, в состав которых входят: строительные отходы, ртутьсодержащие лампы и др. Отходы обнаружены в точках с географическими координатами N 68028/06.8// северной широты и E 033015/20.7//, и N 68030/30.1// северной широты и E 033022/11.6// Согласно выпискам земельные участки с кадастровым номерами 51:01:0000000:223 и 51:01:2901008:8 находятся в собственности муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области с 2013 года. Пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Размещение отходов производства и потребления на почве запрещено в силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7-ФЗ). Также согласно ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по благоустройству, в том числе и уборке территории муниципального образования, возлагается на органы местного самоуправления. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами относятся к вопросам местного значения сельских поселений. Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст (далее – ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов. Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001, если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Администрацией сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области не обеспечено проведение своевременных мероприятий по благоустройства территории поселения в части очистки от отходов производства и потребления.