ООО "ГРАНЕЛЬЖКХ"

В адрес Госжилинспекции Московской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): при рассмотрении обращения от 15.12.2023 № 08ОГ-53604. В реестре лицензий Московской области содержится информация о том, что с 15.12.2017 по настоящее время деятельность по управлению многоквартирным домом № 8, по адресу Московская область, г.о. Ленинский, р.п. Лопатино, ул. Сухановская осуществляет управляющая организация ООО «ГранельЖКХ». В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ); б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. В соответствии с пп. б п. 3 положения № 1110, лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, предусмотренных ч. 1 ст. 161 ЖК РФ. Обязанность управляющей организации исполнять условия договора управления установлена ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Согласно п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 № 1034 г. Москва «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – постановление № 1034) «ввод в эксплуатацию узла учета» - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. Согласно п. 58 постановления № 1034 узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию. В силу п. 68 Постановления № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. Начисление размера платы по услуге отопление производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Согласно п. 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В Московской области в настоящее время применяется порядок оплаты равномерно в течение календарного года. В соответствии с п. 42 (1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (далее - ОДПУ) и в котором ни одно жилое и нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии (далее – ИПУ) размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Ранее в ходе внеплановой документарной проверки Госжилинспекцией Московской области установлено, что общедомовой прибор учета тепловой энергии в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу выведен из коммерческого учета: -с 11.11.2020 по 01.02.2021; - с 01.03.2021 по 20.09.2021; - с 13.11.2021 по 26.01.2022; - с 01.08.2022 по 14.11.2022. Таким образом, период отсутствия общедомового прибора учета тепловой энергии (вывода из коммерческого учета) за 2021 календарный год составил более 8 месяцев. В 2022 календарном году общедомовой прибор учета являлся вышедшим из строя 5 месяцев. Учитывая изложенное, определить среднемесячный объем потребления тепловой энергии за период когда общедомовой прибор учета тепловой энергии являлся вышедшим из строя в 2022 календарном году по показаниям прибора учета за предыдущий отопительный период согласно п. 59(1) Правил № 354 невозможно. Таким образом, сведения об объемах потребления тепловой энергии за 2022 календарный год (12 месяцев) отсутствуют, в связи с чем корректировка размера платы по формуле 3(4) Правил № 354 не подлежала проведению, среднемесячный объем тепловой энергии также не подлежал определению. На основании изложенного, в 2023 календарном году начисление платы за коммунальную услугу по отоплению следовало производить с применением утвержденного норматива потребления тепловой энергии. В ходе анализа платежных документов по лицевому счету жилого помещения № 293 за расчетные периоды с января 2023 по ноябрь 2023 Госжилинспекцией Московской области установлено, что ежегодная корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению произведена не в соответствии с формулой 3(4) Правил № 354, при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению утвержденный норматив потребления тепловой энергии не применялся. В связи с изложенным Госжилинспекция Московской области усматривает в действиях управляющей организации ООО «ГранельЖКХ» признаки нарушении обязательных требований, установленных п. 42(1) Правил № 354. Несоблюдение указанных норм имеет признаки ненадлежащего исполнения в рассматриваемом случае обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, и может привести к нарушению лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Положения №1110.