УРО МОО "КФ ПФО"

В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований ветеринарного законодательства РФ на основании задания от 02.12.2024 № 1229 о соблюдении УРО МОО «КФ ПФО» обязательных требований в сфере ветеринарии при оформлении ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) при перемещении по территории Российской Федерации домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемом без смены владельца и связанном с осуществлением предпринимательской деятельности (перемещение на выставочные мероприятия и спортивные соревнования) посредством мониторинга ВСД, оформленных в электронном форме с использованием данных, содержащихся в ФГИС «ВетИС» компоненте «Меркурий». 02.12.2024 в 11 ч 40 мин в ходе анализа данных, содержащихся в ФГИС «ВетИС» компоненте «Меркурий» по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24 каб. 507, были установлены признаки нарушения обязательных требований действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации, а именно: УРО МОО «КФ ПФО» ОГРН: 1141800001232, ИНН: 1837999012, КПП: 183701001 не осуществило гашение транспортных ВСД в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара. За период с 01.01.2024 по 02.12.2024 по месту осуществления деятельности: Российская Федерация, Республика Удмуртская, Глазовский район, д. Кожиль, Кировская ул., д. 35 (номер площадки в компоненте Цербер: RU018:03302378), Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Глазов, Динамо ул., д. 2, Спортивный комплекс (номер площадки в компоненте Цербер: RU018:63479360), Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Глазов, Парковая ул., д. 45(номер площадки в компоненте Цербер: RU018:66860552), Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Глазов, Парковая ул., д. 45, площадка на стадионе "Прогресс" (номер площадки в компоненте Цербер: RU018:67853360) имеется 115 не погашенных ВСД, оформленных на перемещение животных для участия в выставках собак. Всё вышеперечисленное не обеспечивает прослеживаемость подконтрольных товаров при их перемещении и переходе права собственности. В соответствии с приказами Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» - перемещение подконтрольных товаров «ГРУППА 01 - ЖИВЫЕ ЖИВОТНЫЕ» (лошади, ослы, мулы и лошаки живые, Крупный рогатый скот живой. Свиньи живые. Овцы и козы живые. Домашняя птица живая, то есть куры домашние (Gallus domesticus), утки, гуси, индейки и цесарки. Живые животные прочие) подлежит оформлению эВСД в ФГИС «ВетИС». ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648. Оформление ВСД осуществляется при производстве, перемещении (перевозке) подконтрольного товара, переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). В соответствии с подпунктом в) п.21 Приложения 1 приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», оформление ВСД не требуется при перемещении по территории Российской Федерации домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемом без смены владельца и не связанном с осуществлением предпринимательской деятельности, исключая их перемещение на выставочные мероприятия и спортивные соревнования. Частью 1 ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» установлено, что подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза, подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарными сертификатами, ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками). Цели использования вышеуказанного подконтрольного товара установлены (перемещение животных для участия в выставках собак), в связи с чем, установленные данные являются признаками нарушений обязательных требований: 1) п. 7,9 ст. 4.5, ст. 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»: Оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется путем внесения в формы ветеринарных сопроводительных документов информации, в том числе о подконтрольном товаре, его владельце. Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. 2) п. 21, 22 Приложения 2 приказа Минсельхоза Российской Федерации от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»: Гашение ВСД осуществляется получателем или уполномоченным им представителем (далее - получатель) в случае: принятия партии подконтрольного товара в полном объеме, указанном в транспортном или оборотном ВСД; принятия партии подконтрольного товара, указанной в транспортном ВСД, в том объеме, в котором она фактически была доставлена; отказа (вне зависимости от соответствия заявленного в ВСД и фактически доставленного объемов) от приема части фактически доставленной транспортной партии подконтрольного товара, указанной в транспортном ВСД; отказа от приема партии подконтрольного товара в полном объеме. Гашение производственных ВСД не производится. В случае если получатель осуществляет полную или частичную приемку партии подконтрольного товара, получатель производит гашение ВСД, проставив отметку о принятии партии подконтрольного товара с указанием фактически полученного объема. Гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки. Гашение оборотного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после перехода права собственности на партию подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки. Данными о том, что указанная подконтрольная продукция причинила вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создала угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Управление не располагает. В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о возможном причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предлагаю в соответствии с ч. 1 ст. 49, ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принять решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований УРО МОО «КФ ПФО» ОГРН: 1141800001232, ИНН: 1837999012, КПП: 183701001, адрес регистрации: Российская Федерация, Республика Удмуртская, г. Глазов, 70 лет Октября ул., д. 9.