АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РУБЦОВСКА

Южно-Сибирским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) рассмотрена информация по факту складирования строительных отходов, по результатам которого проведено выездное обследование территории в точке условного центра с географическими координатами 51.5362003, 81.1797265, примерно в 30 м северо-западнее от ориентира, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Амурская, 52. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках государственного земельного контроля (надзора) с привлечением специалистов Филиала «ЦЛАТИ по Алтайскому краю» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Барнаул, на указанной территории установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в почве по ряду показателей при складировании строительных отходов. В соответствии со сведениями публичной кадастровой карты указанная территория относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Положениями п. 3 ст. 3.1, п. 1, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение указанными территориями отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. Таким образом, распоряжение указанной территорией отнесено к полномочиям Администрации города Рубцовска Алтайского края. Порча почв при складировании отходов на указанной территории является нарушением требований п.п. 2 п. 2, ст. 13, абз. 2, абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ. Верховным Судом Российской Федерации при вынесении решения по делу № А32-53521/2021 от 20.04.2023 разъяснено, что в случае причинения вреда почве как объекту охраны окружающей среды, при отсутствии виновного лица, имущественную ответственность несет, в том числе, орган, уполномоченный выступать от имени собственника - публичного правового образования, не обеспечивший соблюдение обязательных требований, которое привело к порче почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда. Таким образом, Администрацией города Рубцовска Алтайского края, в нарушение обязательных требований Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ не исполнены обязанности по недопущению порчи земель на указанной территории, в результате чего произошло причинение вреда почвам как компоненту окружающей среды. Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Управлением, по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, будет произведен расчет размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды. С учетом изложенного и в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН 2209011079) принять необходимые и достаточные меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пп. 2 п. 2, ст. 13, абз. 2, абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и не допускать порчу почв на территории в точке условного центра с географическими координатами 51.5362003, 81.1797265, примерно в 30 м северо-западнее от ориентира, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Амурская, 52.