ЗАО "КУЗБАССКИЙ ПИЩЕКОМБИНАТ"

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе поступила информация Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области -Кузбассе» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, (вх. 30.09.2024 № 11488), в котором содержатся сведения о том, что отобранная в рамках социально-гигиенического мониторинга в предприятии ЗАО «Кузбасский пищекомбинат», г. Новокузнецк, проезд Технический, д.17 кор.5, проба мясной продукции «мясной цельно-кусковой продукт из свинины копчено-вареный, охлажденный, рулька копчено-вареная», дата выработки 11.09.2024, по результатам лабораторных испытаний, не соответствует нормативным требованиям по показателям микробиологической безопасности (протокол лабораторных испытаний от 26.09.2024 № 23342). В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. В соответствии со ст. 29 Закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч. 1 ст. 3, Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ), в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Согласно ч. 2 ст. 3, ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ, запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям. Такие пищевые продукты, материалы, изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. В соответствии с п. 1. ст. 5 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее ТРТС 021/2011), пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно п. 4 ст. 5, гл. 1 ТРТС 021/2011, пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Согласно п. 1 ст. 7, гл. 2 ТРТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза, в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Согласно п.1 ст. 10 ТР ТС 021/2011, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно п.3 ст. 10 ТРТС 021/2011, для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры, основанные на принципах ХАССП: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля и т.д. Согласно п.13. раздел V, технического регламента Таможенного союза ТРТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (Далее - ТРТС 034/2013), продукты убоя и мясная продукция, находящиеся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должны быть безопасны; Согласно п. 15. раздел V, ТРТС 034/2013, микробиологические и гигиенические нормативы безопасности продуктов убоя и мясной продукции (в том числе продуктов убоя и мясной продукции для детского питания) должны соответствовать требованиям согласно приложения №1-3; В соответствии с п. 20. раздел VI, ТР ТС 034/2013, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции, обязаны осуществлять процессы их производства таким образом, чтобы данная продукция соответствовала требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. На основании вышеизложенного, принимая во внимание положения пп. «а» п.3, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», предъявляющие требования к порядку организации и осуществлению внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, а также возбуждению дел об административном правонарушении, с учетом установленных данными Положениями ограничений, проведение контрольного (надзорного) мероприятия не представляется возможным. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ч.1 ст. 2, ст. 11, п. 5 ст. 15, ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; с ч. 1, ч. 2 ст. 3, Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.1,п. 4 ст. 5; п. 1 ст. 7, гл. 2, п.1, п. 3 ст. 10, Технического регламента Таможенного союза ТРТС 021/2011; п. 13, п. 15. раздел V, п. 20. раздел VI ТРТС 034/2013, а именно: - обеспечить контроль за безопасностью выпускаемой мясной продукции («мясной цельнокусковой продукт из свинины копчено-вареный, охлажденный, рулька копчено-вареная») на всех этапах технологического процесса производства, в том числе, за выполнением программы производственного лабораторного контроля.