Проверка № 422100088047 от 5 апреля 2021 года

АО "СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ"

Внеплановая проверка
Документарная и выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
5 апреля 2021 года — 20 апреля 2021 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СИБИРЬ-ПОЛИМЕТАЛЛЫ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Проверка выполнения пунктов 1-28 предписания от 01.03.2021 № П-27-РП-340-133-о, сроки исполнения которых истекли

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Каштанов Е. В. Начальник БТОГН
Козлов А. Г. Зам. начальника БТОГН
Ашак Н. Г. Гос. инспектор БТОГН
Денисов В. Г. Гос. инспектор БТОГН
Дмитриенко А. Н. Гос. инспектор БТОГН


Объекты и итоги проверки

Адрес
Рудник Степной II класса опасности, А63-01955-0017 – 658480, Алтайский край, Змеиногорский район, промышленная площадка в 2, 5 км на юго-восток от с. Таловка.

Дата составления акта о проведении проверки
20 апреля 2021 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Колесников А. А.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Пунктом № 3 предписания от 01.03.2021г. № П-27-РП-340-133-о было установлено, на опасном производственном объекте «Рудник Степной» горные работы ведутся с отступлением от проектной документации «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» ОАО «Уралмехнабор» 2018г., (далее Проект…) и Плана развития горных работ на 2021 год (далее ПРГР 2021…), а именно: 1. нарушен порядок отработки месторождения, работы ведутся на нижележащих горизонтах без выполнения работ на вышележащих горизонтах: 1.1. в районе от профильной линии РЛ VIII+ 50м до профильной линии РЛ X+ 50м работы ведутся по гор. +170м без выполнения работ по гор.+190м 1.2. в районе от профильной линии Р.Л. IV+70м до профильной линии Р.Л.V+50м работы велись по гор.110м без выполнения работ по вышележащим гор.275м – 120м Установлен срок устранения нарушений – 01.04.2021 г. При проверке исполнения указанного предписания, установлено, что опасном производственном объекте «Рудник Степной» горные работы ведутся с отступлением от проектной документации «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» ОАО «Уралмехнабор» 2018г., (далее Проект…) и Плана развития горных работ на 2021 год (далее ПРГР 2021…), а именно: 1. нарушен порядок отработки месторождения, работы ведутся на нижележащих горизонтах без выполнения работ на вышележащих горизонтах: 1.1. в районе от профильной линии РЛ VIII+ 50м до профильной линии РЛ X+ 50м работы ведутся по гор. +170м без выполнения работ по гор.+190м 1.2. в районе от профильной линии Р.Л. IV+70м до профильной линии Р.Л.V+50м работы велись по гор.110м без выполнения работ по вышележащим гор.275м – 120м.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Штраф на юридическое лицо по статье 19.5

Сведения о выданных предписаниях
1. П-27-РП-340-744-оВ срок до 20 июля 2021 года
Пунктом № 3 предписания от 01.03.2021г. № П-27-РП-340-133-о было установлено, на опасном производственном объекте «Рудник Степной» горные работы ведутся с отступлением от проектной документации «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» ОАО «Уралмехнабор» 2018г., (далее Проект…) и Плана развития горных работ на 2021 год (далее ПРГР 2021…), а именно: 1. нарушен порядок отработки месторождения, работы ведутся на нижележащих горизонтах без выполнения работ на вышележащих горизонтах: 1.1. в районе от профильной линии РЛ VIII+ 50м до профильной линии РЛ X+ 50м работы ведутся по гор. +170м без выполнения работ по гор.+190м 1.2. в районе от профильной линии Р.Л. IV+70м до профильной линии Р.Л.V+50м работы велись по гор.110м без выполнения работ по вышележащим гор.275м – 120м Установлен срок устранения нарушений – 01.04.2021 г. При проверке исполнения указанного предписания, установлено, что опасном производственном объекте «Рудник Степной» горные работы ведутся с отступлением от проектной документации «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» ОАО «Уралмехнабор» 2018г., (далее Проект…) и Плана развития горных работ на 2021 год (далее ПРГР 2021…), а именно: 1. нарушен порядок отработки месторождения, работы ведутся на нижележащих горизонтах без выполнения работ на вышележащих горизонтах: 1.1. в районе от профильной линии РЛ VIII+ 50м до профильной линии РЛ X+ 50м работы ведутся по гор. +170м без выполнения работ по гор.+190м 1.2. в районе от профильной линии Р.Л. IV+70м до профильной линии Р.Л.V+50м работы велись по гор.110м без выполнения работ по вышележащим гор.275м – 120м.
Описание
Пунктом № 4 предписания от 01.03.2021г. № П-27-РП-340-133-о было установлено, на опасном производственном объекте «Рудник Степной» горные работы в январе 2021 года велись с отступлением от проектной «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» ОАО «Уралмехнабор» 2018г., (далее Проект…) и Плана развития горных работ на 2021 год (далее ПРГР 2021…), а именно: - по юго-восточному борту в районе профильных линий Р.Л. V – Р.Л. VI+50м , гор +220м горные работы велись в контуре II квартала 2021 года без выполнения работ по вышележащим горизонтам +260м – 230м. Установлен срок устранения нарушений – 01.04.2021 г. При проверке исполнения указанного предписания, установлено, что опасном производственном объекте «Рудник Степной» горные работы в январе 2021 года велись с отступлением от проектной «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» ОАО «Уралмехнабор» 2018г., (далее Проект…) и Плана развития горных работ на 2021 год (далее ПРГР 2021…), а именно: - по юго-восточному борту в районе профильных линий Р.Л. V – Р.Л. VI+50м, гор +220м горные работы велись в контуре II квартала 2021 года без выполнения работ по вышележащим горизонтам +260м – 230м.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Штраф на директора по производству по статье 19.5

Сведения о выданных предписаниях
1. П-27-РП-340-744-оВ срок до 20 июля 2021 года
Пунктом № 4 предписания от 01.03.2021г. № П-27-РП-340-133-о было установлено, на опасном производственном объекте «Рудник Степной» горные работы в январе 2021 года велись с отступлением от проектной «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» ОАО «Уралмехнабор» 2018г., (далее Проект…) и Плана развития горных работ на 2021 год (далее ПРГР 2021…), а именно: - по юго-восточному борту в районе профильных линий Р.Л. V – Р.Л. VI+50м , гор +220м горные работы велись в контуре II квартала 2021 года без выполнения работ по вышележащим горизонтам +260м – 230м. Установлен срок устранения нарушений – 01.04.2021 г. При проверке исполнения указанного предписания, установлено, что опасном производственном объекте «Рудник Степной» горные работы в январе 2021 года велись с отступлением от проектной «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» ОАО «Уралмехнабор» 2018г., (далее Проект…) и Плана развития горных работ на 2021 год (далее ПРГР 2021…), а именно: - по юго-восточному борту в районе профильных линий Р.Л. V – Р.Л. VI+50м, гор +220м горные работы велись в контуре II квартала 2021 года без выполнения работ по вышележащим горизонтам +260м – 230м.
Описание
Пунктом № 5 предписания от 01.03.2021г. № П-27-РП-340-133-о было установлено, при согласовании Плана развития горных работ на 2021 год были представлены недостоверные данные о фактическом состоянии горных работ, а именно: 1.- юго-восточный борт: 1.1. от Р.Л. V до РЛ VIII горные работы в предельном проектном положении до гор. +240м. реально горные работы находятся в предельном положении до гор. +275м; 1.2. от Р.Л. VII+50м до Р.Л. X+50м горные работы в предельном положении до гор. 160м. реально горные работы находятся в предельном положении до гор. +200м 2. – северо-западный борт: 2.1. от Р.Л. V до РЛ. X+50м горные работы в предельном положении до гор. 160м. реально горные работы находятся в предельном положении до гор. +185м 3.Р.Л. V горные работ в нижней части находятся на отметке 150м – 140м, реально – гор.110 – 105м. Установлен срок устранения нарушений – 01.04.2021 г. При проверке исполнения указанного предписания, установлено, что при согласовании Плана развития горных работ на 2021 год были представлены недостоверные данные о фактическом состоянии горных работ, а именно: 1.- юго-восточный борт: 1.1. от Р.Л. V до РЛ VIII горные работы в предельном проектном положении до гор. +240м. реально горные работы находятся в предельном положении до гор. +275м; 1.2. от Р.Л. VII+50м до Р.Л. X+50м горные работы в предельном положении до гор. 160м. реально горные работы находятся в предельном положении до гор. +200м 2. – северо-западный борт: 2.1. от Р.Л. V до РЛ. X+50м горные работы в предельном положении до гор. 160м. реально горные работы находятся в предельном положении до гор. +185м 3.Р.Л. V горные работ в нижней части находятся на отметке 150м – 140м, реально – гор.110 – 105м.

Сведения о выданных предписаниях
1. П-27-РП-340-744-оВ срок до 20 июля 2021 года
Пунктом № 5 предписания от 01.03.2021г. № П-27-РП-340-133-о было установлено, при согласовании Плана развития горных работ на 2021 год были представлены недостоверные данные о фактическом состоянии горных работ, а именно: 1.- юго-восточный борт: 1.1. от Р.Л. V до РЛ VIII горные работы в предельном проектном положении до гор. +240м. реально горные работы находятся в предельном положении до гор. +275м; 1.2. от Р.Л. VII+50м до Р.Л. X+50м горные работы в предельном положении до гор. 160м. реально горные работы находятся в предельном положении до гор. +200м 2. – северо-западный борт: 2.1. от Р.Л. V до РЛ. X+50м горные работы в предельном положении до гор. 160м. реально горные работы находятся в предельном положении до гор. +185м 3.Р.Л. V горные работ в нижней части находятся на отметке 150м – 140м, реально – гор.110 – 105м. Установлен срок устранения нарушений – 01.04.2021 г. При проверке исполнения указанного предписания, установлено, что при согласовании Плана развития горных работ на 2021 год были представлены недостоверные данные о фактическом состоянии горных работ, а именно: 1.- юго-восточный борт: 1.1. от Р.Л. V до РЛ VIII горные работы в предельном проектном положении до гор. +240м. реально горные работы находятся в предельном положении до гор. +275м; 1.2. от Р.Л. VII+50м до Р.Л. X+50м горные работы в предельном положении до гор. 160м. реально горные работы находятся в предельном положении до гор. +200м 2. – северо-западный борт: 2.1. от Р.Л. V до РЛ. X+50м горные работы в предельном положении до гор. 160м. реально горные работы находятся в предельном положении до гор. +185м 3.Р.Л. V горные работ в нижней части находятся на отметке 150м – 140м, реально – гор.110 – 105м.
Описание
Пунктом № 7 предписания от 01.03.2021г. № П-27-РП-340-133-о было установлено, на предприятии зарегистрировано и действуют 5 опасных зон деформации поверхности. Не внесены изменения в проектную документацию, на основании исследования физико-механических свойств пород, предусматривающие необходимые меры безопасности Установлен срок устранения нарушений – 01.04.2021 г. При проверке исполнения указанного предписания, установлено, что на предприятии зарегистрировано и действуют 5 опасных зон деформации поверхности. Не внесены изменения в проектную документацию, на основании исследования физико-механических свойств пород, предусматривающие необходимые меры безопасности

Сведения о выданных предписаниях
1. П-27-РП-340-744-оВ срок до 20 июля 2021 года
Пунктом № 7 предписания от 01.03.2021г. № П-27-РП-340-133-о было установлено, на предприятии зарегистрировано и действуют 5 опасных зон деформации поверхности. Не внесены изменения в проектную документацию, на основании исследования физико-механических свойств пород, предусматривающие необходимые меры безопасности Установлен срок устранения нарушений – 01.04.2021 г. При проверке исполнения указанного предписания, установлено, что на предприятии зарегистрировано и действуют 5 опасных зон деформации поверхности. Не внесены изменения в проектную документацию, на основании исследования физико-механических свойств пород, предусматривающие необходимые меры безопасности
Описание
Пунктом №11 предписания от 01.03.2021г. № П-27-РП-340-133-о было установлено, пунктом 2.12 протокола №244/18-сти от 30.10.2019г центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых (ЦКР-ТПИ Роснедр) по рассмотрению проектной документации «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» (ОАО «Уралмеханобр», 2018г) установлено, что проектная документация утверждается пользователем недр после получения всех предусмотренных законодательством Российской Федерации согласований и экспертиз. На момент проверки на указанную проектную документацию не представлена экспертиза, предусмотренная законодательством Российской Федерации. Установлен срок устранения нарушений – 01.04.2021 г. При проверке исполнения указанного предписания, установлено, что пунктом 2.12 протокола №244/18-сти от 30.10.2019г центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых (ЦКР-ТПИ Роснедр) по рассмотрению проектной документации «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» (ОАО «Уралмеханобр», 2018г) установлено, что проектная документация утверждается пользователем недр после получения всех предусмотренных законодательством Российской Федерации согласований и экспертиз. На момент проверки на указанную проектную документацию не представлена экспертиза, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Сведения о выданных предписаниях
1. П-27-РП-340-744-оВ срок до 20 июля 2021 года
Пунктом №11 предписания от 01.03.2021г. № П-27-РП-340-133-о было установлено, пунктом 2.12 протокола №244/18-сти от 30.10.2019г центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых (ЦКР-ТПИ Роснедр) по рассмотрению проектной документации «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» (ОАО «Уралмеханобр», 2018г) установлено, что проектная документация утверждается пользователем недр после получения всех предусмотренных законодательством Российской Федерации согласований и экспертиз. На момент проверки на указанную проектную документацию не представлена экспертиза, предусмотренная законодательством Российской Федерации. Установлен срок устранения нарушений – 01.04.2021 г. При проверке исполнения указанного предписания, установлено, что пунктом 2.12 протокола №244/18-сти от 30.10.2019г центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых (ЦКР-ТПИ Роснедр) по рассмотрению проектной документации «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» (ОАО «Уралмеханобр», 2018г) установлено, что проектная документация утверждается пользователем недр после получения всех предусмотренных законодательством Российской Федерации согласований и экспертиз. На момент проверки на указанную проектную документацию не представлена экспертиза, предусмотренная законодательством Российской Федерации.
Описание
Пунктом № 12 предписания от 01.03.2021г. № П-27-РП-340-133-о было установлено, согласно проектной документации «Освоение степного месторождения полиметаллических руд» (ООО «Унипромедь-Инжиниринг», 2011г), на которую получено положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России», предусматривалась отработка месторождения и формирование двух внешних отвалов «Западный» и «Восточный» по календарному плану до 01.01.2020г. Проектной документации «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» (ОАО «Уралмеханобр», 2018г) предусмотрено формирование внешнего отвала «Южный», который фактически и формируется с 2019 года по настоящее время. Установлен срок устранения нарушений – 01.04.2021 г. При проверке исполнения указанного предписания, установлено, что согласно проектной документации «Освоение степного месторождения полиметаллических руд» (ООО «Унипромедь-Инжиниринг», 2011г), на которую получено положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России», предусматривалась отработка месторождения и формирование двух внешних отвалов «Западный» и «Восточный» по календарному плану до 01.01.2020г. Проектной документации «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» (ОАО «Уралмеханобр», 2018г) предусмотрено формирование внешнего отвала «Южный», который фактически и формируется с 2019 года по настоящее время.

Сведения о выданных предписаниях
1. П-27-РП-340-744-оВ срок до 20 июля 2021 года
Пунктом № 12 предписания от 01.03.2021г. № П-27-РП-340-133-о было установлено, согласно проектной документации «Освоение степного месторождения полиметаллических руд» (ООО «Унипромедь-Инжиниринг», 2011г), на которую получено положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России», предусматривалась отработка месторождения и формирование двух внешних отвалов «Западный» и «Восточный» по календарному плану до 01.01.2020г. Проектной документации «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» (ОАО «Уралмеханобр», 2018г) предусмотрено формирование внешнего отвала «Южный», который фактически и формируется с 2019 года по настоящее время. Установлен срок устранения нарушений – 01.04.2021 г. При проверке исполнения указанного предписания, установлено, что согласно проектной документации «Освоение степного месторождения полиметаллических руд» (ООО «Унипромедь-Инжиниринг», 2011г), на которую получено положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России», предусматривалась отработка месторождения и формирование двух внешних отвалов «Западный» и «Восточный» по календарному плану до 01.01.2020г. Проектной документации «ОАО «Сибирь-Полиметаллы». Технический проект на отработку Степного месторождения полиметаллических руд открытым способом» (ОАО «Уралмеханобр», 2018г) предусмотрено формирование внешнего отвала «Южный», который фактически и формируется с 2019 года по настоящее время.
Описание
Пунктом №18 предписания от 01.03.2021г. № П-27-РП-340-133-о было установлено, вспомогательная горноспасательная команда (ВГК) АО «СИБИРЬ-Полиметаллы» не имеет свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных. Установлен срок устранения нарушений – 01.04.2021 г. При проверке исполнения указанного предписания, установлено, что вспомогательная горноспасательная команда (ВГК) АО «СИБИРЬ-Полиметаллы» не имеет свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Штраф на Главного инженера по статье 19.5

Сведения о выданных предписаниях
1. П-27-РП-340-744-оВ срок до 20 июля 2021 года
Пунктом №18 предписания от 01.03.2021г. № П-27-РП-340-133-о было установлено, вспомогательная горноспасательная команда (ВГК) АО «СИБИРЬ-Полиметаллы» не имеет свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных. Установлен срок устранения нарушений – 01.04.2021 г. При проверке исполнения указанного предписания, установлено, что вспомогательная горноспасательная команда (ВГК) АО «СИБИРЬ-Полиметаллы» не имеет свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ