ООО "ЛУЧШИЙ ДОМ СУЗДАЛЬСКАЯ"

При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе рассмотрения обращения гражданки в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, из Управления Роспотребнадзора по Калининградской области, поступили сведения по вопросу уничтожения и повреждения зеленых насаждений и уничтожению травянистой растительности, произраставших на придомовой территории д. 20, корпус 2 по ул. Суздальской в г. Калининграде на земельном участке, предназначенном для травяного покрова и древесно-кустарниковой растительности, при производстве работ по монтажу детской площадки с оборудованием песочницы, лавочек и других нестационарных объектов. Данная территория является общим имуществом собственников жилых помещений по адресу: г. Калининград, ул. Суздальская, д. 20, корпус 2. Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать нормативным требованиям. В соответствии с правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД) и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общедомового имущества входит земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании информации государственного кадастрового учёта (пп. «е» п. 2 Правил № 491). Содержание общего имущества включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, которые размещены на земельном участке (пп. «ж» п. 11 Правил № 491). Перечень работ и услуг, которые проводятся в МКД, определяется в отношении каждого дома отдельно. При этом учитывается наличие земельного участка, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, с объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации дома (пп. «в» п. 3 Правил № 290). За сохранность деревьев и других зелёных насаждений на придомовой территории и за надлежащий уход за ними отвечают организации по обслуживанию жилищного фонда или специализированные организации по договору. Это указано в п. 3.8.3 Правил, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170. Кроме того, техническая эксплуатация жилфонда включает в себя уход за зелёными насаждениями (пп. «в» п. 1.8 Правил № 170). В постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10 по делу № А08-4962/2009-27 содержится важный вывод об осуществлении управляющими организациями всех текущих, неотложных, обязательных сезонных работ и услуг. Перечисленные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания МКД как объекта. Управляющие организации осуществляют их в обязательном порядке, независимо от того, есть ли в договоре управления упоминание конкретных действий и принято ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников. В этих отношениях управляющие организации выступают как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Из перечисленных выше норм законодательства вытекает вывод, что содержать на придомовой территории деревья, кусты и другие зелёные насаждения обязаны организации, управляющие МКД. В соответствии со сведениями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ООО «ЛУЧШИЙ ДОМ СУЗДАЛЬСКАЯ» является управляющей организацией по указанному адресу. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений» (далее – Закон № 100) вырубка (снос), обрезка и/или пересадка зеленых насаждений осуществляются на основании разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, выдаваемой органами местного самоуправления в установленном ими порядке. 2) Согласно п.п. 1, 2 и 3 ст. 3 Закона № 100 охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные в населенных пунктах и вне населенных пунктов Калининградской области. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. Производственная, строительная и иная хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных природоохранным, лесным, водным, градостроительным и санитарным законодательством Российской Федерации и Калининградской области. 3) В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 6 Закона № 100 компенсационное озеленение проводится в обязательном порядке и независимо от внесения компенсационной стоимости во всех случаях уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение проводится в соответствии с проектом компенсационного озеленения, утвержденным органом местного самоуправления в установленном им порядке до выдачи разрешительной документации. В проект компенсационного озеленения включаются мероприятия по осуществлению воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных зеленых насаждений. В соответствии с частью 1 и 2 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по соблюдению требований законодательства Калининградской области в сфере использования, охраны, содержания и воспроизводства зеленых насаждений при осуществлении хозяйственной деятельности по управлению МКД по адресу: г. Калининград, ул. Суздальская, д. 20, корпус 2, привести придомовую территорию к первоначальному состоянию до момента самовольного оборудования детской площадки и в ближайший благоприятный период провести работы по воспроизводству зеленых насаждений. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пункта 28 положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Калининградской области, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 27.09.2021 № 621.