АДМИНИСТРАЦИЯ МО "КАБАНСКИЙ РАЙОН"

Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, имеющиеся в Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории о несанкционированном размещении на почве отходов на земельном участке, расположенном: Республика Бурятия, Кабанский район, п. Клюевка, земельные участки в районе географических координатах N 51.67882 Е 105.73516, N 51.69074 Е 105.74500, N 51.68760 Е 105.74392, N 51.69284 Е 105.75438, N 51.69332 Е 105.75607, полученные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.11.2025 № 769-З заместителя руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, установлено следующее. Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) проведено выездное обследование с отбором проб совместно со специалистами экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 15.05.2017, приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2015 № А-4653 «Об аккредитации Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу») на земельных участках, где зафиксировано размещение на почвенном покрове отходов и фоновой пробы почвы, в соответствии с заявкой на отбор проб от 29.10.2025 № ПШ/10-11511: земельные участки в районе географических координат N 51.67882 Е 105.73516, N 51.69074 Е 105.74500, N 51.68760 Е 105.74392, N 51.69284 Е 105.75438, N 51.69332 Е 105.75607. В ходе проведения выездного обследования на данной территории, установлен факт несанкционированного размещения отходов на земельных участках. Согласно протоколов отбора проб почвы №БУР 478П-25 от 06.11.2025, №БУР 481П-25 от 06.11.2025 загрязненные участки с географическими координатами: N51.69102842 E105.74470731, N51.69092865 E105.74466707, N51.69088453 E105.74475091, N51.69094861 E105.74478777, N51.69102527 E105.7447882, N51.69076654 E105.74493261, N51.69075243, E105.74508843, N51.69071560 E105.74507550, N51.69066844 E105.74500235, N51.69068257, E105.74489908, N51.69072497 E105.74478911, N51.69076072 E105.74476497, N51.69012057 E105.74497352, N51.69009812 E105.74490579, N51.69006653 E105.74490244, N51.69003120 E105.74490646, N51.69002288 E105.74502179, N51.69004533 E105.74501375, N51.69004450 E105.74495206, N51.69008440 E105.74494468, N51.69009771 E105.74498022, N51.69129282 E105.74470702, N51.69129668 E105.74464065, N51.69122212 E105.74465031, N51.69111246 E105.74472925, N51.69111986 E105.74476564, N51.69119136 E105.74471066, N51.69124290 E105.74468920, N51.69147817 E105.74491853, N51.69153879 E105.74498045, N51.69155715 E105.74509824, N51.69151761 E105.74511726, N51.69144742 E105.74508885, N51.69142099 E105.74501897, N51.69143411 E105.74492528, N51.69166918 E105.74527560, N51.69164382 E105.74527090, N51.69164569 E105.74529974, N51.69165733 E105.74530343, N51.69166814 E105.74529605, N51.68930714 E105.74354332, N51.68934115 E105.74366862, N51.68932660 E105.74377658, N51.68928545 E105.74373836, N51.68928670 E105.74362973, N51.68928321 E105.74347186, N51.68926051 E105.74347014, N51.68924804 E105.74341985, N51.68927256 E105.74341649, N51.68929002 E105.74343929, N51.69296653 E105.75402551, N51.69308120 E105.75420790, N51.69300477 E105.75440370, N51.69294991 E105.75443052, N51.69287343 E105.75436078, N51.69274374 E105.75441443, N51.69286511 E105.75432055, N51.69295988 E105.75428032, N51.69291666 E105.75413816, N51.69262154 E105.75532101, N51.69263650 E105.75522311, N51.69259410 E105.75515203, N51.69254755 E105.75521641, N51.69252261 E105.75526737, расположены в 700 м северо-западнее от железнодорожной станции Клюевка, Кабанского района, Республики Бурятия. Ориентировочная площадь размещенных отходов составляет 1062,58 кв. м. На основании протоколов испытаний №БУР780П-25 от 20.11.2025, №БУР781О-25 от 20.11.2025, №УК360ОТ-25 от 20.11.2025, №УК361ОТ-25 от 20.11.2025, №БУР786О-25 от 20.11.2025, №УК362ОТ-25 от 20.11.2025, №УК363ОТ-25 от 20.11.2025. №УК364ОТ-25 от 20.11.2025, №УК365ОТ-25 от 20.11.2025, №УК366ОТ-25 от 20.11.2025, №УК367ОТ-25 от 20.11.2025, №УК368ОТ-25 от 20.11.2025, №УК369ОТ-25 от 20.11.2025, №УК370ОТ-25 от 20.11.2025, №УК370ОТ-25 от 20.11.2025, №УК372ОТ-25 от 20.11.2025, №УК373ОТ-25 от 20.11.2025, №УК374ОТ-25 от 20.11.2025, №УК374ОТ-25 от 20.11.2025, установлены отходы производства и потребления: отходы коммунальные твердые 4 класса опасности; отходы коммунальные твердые 5 класса опасности; строительные отходы 4 класса опасности. Компонентный состав отходов представлен следующими видами отходов: древесина, бетон, стекло, песок, базальтовое волокно, шифер. Согласно сведениям Геоинформационного портала (https://nspd.gov.ru) загрязненные земельные участки с географическими координатами по периметру: N51.69102842 E105.74470731, N51.69092865 E105.74466707, N51.69088453 E105.74475091, N51.69094861 E105.74478777, N51.69102527 E105.7447882, N51.69076654 E105.74493261, N51.69075243, E105.74508843, N51.69071560 E105.74507550, N51.69066844 E105.74500235, N51.69068257, E105.74489908, N51.69072497 E105.74478911, N51.69076072 E105.74476497, N51.69012057 E105.74497352, N51.69009812 E105.74490579, N51.69006653 E105.74490244, N51.69003120 E105.74490646, N51.69002288 E105.74502179, N51.69004533 E105.74501375, N51.69004450 E105.74495206, N51.69008440 E105.74494468, N51.69009771 E105.74498022, N51.69129282 E105.74470702, N51.69129668 E105.74464065, N51.69122212 E105.74465031, N51.69111246 E105.74472925, N51.69111986 E105.74476564, N51.69119136 E105.74471066, N51.69124290 E105.74468920, N51.69147817 E105.74491853, N51.69153879 E105.74498045, N51.69155715 E105.74509824, N51.69151761 E105.74511726, N51.69144742 E105.74508885, N51.69142099 E105.74501897, N51.69143411 E105.74492528, N51.69166918 E105.74527560, N51.69164382 E105.74527090, N51.69164569 E105.74529974, N51.69165733 E105.74530343, N51.69166814 E105.74529605, N51.68930714 E105.74354332, N51.68934115 E105.74366862, N51.68932660 E105.74377658, N51.68928545 E105.74373836, N51.68928670 E105.74362973, N51.68928321 E105.74347186, N51.68926051 E105.74347014, N51.68924804 E105.74341985, N51.68927256 E105.74341649, N51.68929002 E105.74343929, N51.69296653 E105.75402551, N51.69308120 E105.75420790, N51.69300477 E105.75440370, N51.69294991 E105.75443052, N51.69287343 E105.75436078, N51.69274374 E105.75441443, N51.69286511 E105.75432055, N51.69295988 E105.75428032, N51.69291666 E105.75413816, N51.69262154 E105.75532101, N51.69263650 E105.75522311, N51.69259410 E105.75515203, N51.69254755 E105.75521641, N51.69252261 E105.75526737 расположены на неразграниченной территории в кадастровом квартале 03:09:620109 в границах Муниципального образования сельского поселения «Клюевское», Кабанского района Республики Бурятия, в границах зоны с особыми условиями использования территории: вид/наименование: Центральная экологическая зона Байкальской природной территории, тип: Территория особо охраняемого природного объекта, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2022 № 3056-р. Также фоновые площадки, на земельных участках с географическими координатами: N51.69109476 E105.74525356, N51.69113731 E105.74533430, N51.69104669 E105.74533699, N51.69104752 E105.74518008, N51.69114063 E105.74518008, N51.69234595 E105.75505480, N51.69224869 E105.75505346, N51.69225284 E105.75520769, N51.69234928 E105.75520769, N51.69229857 E105.75513527 располагаются в кадастровом квартале 03:09:620109 в границах Муниципального образования сельского поселения «Клюевское», Кабанского района Республики Бурятия. На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами загрязняющих веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10. 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. На основании пп. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с ч. 2, ч. 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, несоблюдение данных требований природоохранного законодательства Российской Федерации может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - ч. 2 ст. 13, п. 2, п. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; - ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации муниципального образования «Кабанский район» ИНН 0309001634 принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ч. 2 ст. 13, ч. 2, ч. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на земельном участке с географическими координатами по периметру N 51.67882 Е 105.73516, N 51.69074 Е 105.74500, N 51.68760 Е 105.74392, N 51.69284 Е 105.75438, N 51.69332 Е 105.75607, в границах кадастрового квартала 03:09:620109. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о Федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного (почвам), в соответствии с методикой (Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010 №18364. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.