АО "ОЭЗ "БАЙКАЛЬСКАЯ ГАВАНЬ"

Согласно представленным сведениям о выданных разрешениях на строительство для объектов капитального строительства за 2 квартал 2024 года муниципальным казенным учреждением «Комитет по управлению муниципальным хозяйством Прибайкальского района» (далее – МКУ «КУМХ Прибайкальского района») от 26.07.2024 № 485 (вх. от 26.07.2024 № 13295) в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее – Управление) установлено, что акционерному обществу «Особые экономические зоны «Байкальская Гавань»» (далее – АО «ОЭЗ «Байкальская Гавань») выдано разрешение на строительство от 02.05.2024 № RU04516308-001-2024 для объекта капитального строительства «Комплектная трансформаторная подстанция блочного исполнения на напряжение 10/0,4 кВ, мощностью 2х1250, расположенная на территории ОЭЗ ТРТ «Байкальская Гавань». Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) к объектам капитального строительства относятся: здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Таким образом, осуществление на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства попадает под приведенное в статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ определение объекта НВОС. В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Частью 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. По данным Федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду https://ksv.rpn.gov.ru/ объект негативного воздействия - «Комплектная трансформаторная подстанция блочного исполнения на напряжение 10/0,4 кВ, мощностью 2х1250, расположенная на территории ОЭЗ ТРТ «Байкальская Гавань» АО «ОЭЗ «Байкальская Гавань» не состоит на государственном учете, что является нарушением ч. ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В адрес Управления заявка о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от АО «ОЭЗ «Байкальская Гавань» не поступала. Согласно подпункту 3 пункта 6 и пункту 11 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 осуществление на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства является основанием для отнесения такого объекта НВОС к объектам III или IV категории в зависимости от продолжительности осуществления указанной деятельности. При выборе декларируемой категории негативного воздействия объекта следует руководствоваться Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, при выборе уровня экологического надзора - Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. Таким образом, несоблюдение данных требований АО «ОЭЗ «Байкальская Гавань» может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям обязательных требований ч. 1, ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: акционерному обществу «Особые экономические зоны «Байкальская Гавань»» принять меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных ч. 1, ч. 2, ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды, а именно: - объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду «Комплектная трансформаторная подстанция блочного исполнения на напряжение 10/0,4 кВ, мощностью 2х1250, расположенная на территории ОЭЗ ТРТ «Байкальская Гавань» поставить на государственный учет в Федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в установленный законом срок. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».