Проверка № 36250913640019407275 от 18 сентября 2025 года

АДМИНИСТРАЦИЯ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
18 сентября 2025 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области

Предостережение
1. При осуществлении регионального государственного экологического надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области поступило обращение, сообщающее о факте незаконного забора воды (посредством высокопроизводительных насосов, с целью полива) из р. Еманча по адресу: Данковское сельское поселение, Каширский район, Воронежская область (географические координаты: 51.269669, 39.535059). Право пользования указанным водным объектом с целью забора (изъятия) водных ресурсов на участок реки, расположенный в Каширском и Лискинском районах Воронежской области, министерством не выдавалось. 2.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В силу ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 названного Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 74-ФЗ от 03.06.2006 «Водный кодекс Российской Федерации» (далее Водный кодекс РФ) право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом РФ и другими федеральными законами. Согласно ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: 1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с ч. 3 ст. 38 ВК РФ; 2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 названной статьи; 3) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч. 2 и 4 ст. 11 Водного кодекса РФ, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в том числе в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства). Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 № 18 утверждены Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее – Правила). В соответствии с п. 2 Правил водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование в том числе для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства). Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с п. п. 4 - 6 указанных Правил по месту расположения водного объекта. 3. При этом, вопреки требованиям ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ администрация Каширского муниципального района Воронежской области допустила использование указанного водного объекта с целью забора (изъятия) водных ресурсов. Право пользования водным объектом с целью забора (изъятия) водных ресурсов на участок реки, расположенный в Каширском и Лискинском районах Воронежской области, министерством не выдавалось, соответствующие заявления о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти не поступали. Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Не допускать нарушения ст. 11 Федерального закона № 74-ФЗ от 03.06.2006 «Водный кодекс Российской Федерации»
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Забабурин Александр Михайлович Ведущий консультант отдела государственного экологического надзора
Царев Александр Григорьевич Заместитель министра природных ресурсов и экологии Воронежской области