ФГБОУ ВО "ВГУ"

В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступила информация по вопросу возможного нарушения требований природоохранного законодательства, выразившегося в откачке канализационных сточных вод при помощи насосного оборудования из канализационного люка, расположенного у корпуса № 5 ВГУ по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, д. 42 В с последующим сбросом на прилегающий земельный участок студенческого городка ВГУ рядом с корпусом № 8 Воронежского государственного университета, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, д. 88. Факт откачки сточных вод зафиксирован 20.05.2025 в 17:00. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с письмом Росприроднадзора от 11.05.2015 № ВС-03-04-28/9892, рассмотрев вопрос отнесения канализационных жидких фракций, к жидким бытовым отходам или сточным водам, разъясняет следующее. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления (далее – отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно п. 19 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды – дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади. В связи с этим, отнесение канализационных жидких фракций к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления. В случае, если канализационные жидкие фракции удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства. В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не попадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления. На основании изложенного, вопросы обращения со сточными водами (как с отходами) регулируются законодательством в области обращения с отходами производства и потребления. Так, соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно п.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. В соответствии с абз. 9 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации В связи с тем, что был установлен факт откачки сточных канализационных стоков при помощи насосного оборудования из канализационного люка, расположенного у корпуса № 5 ВГУ по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, д. 42 В с последующим сбросом на прилегающий земельный участок студенческого городка ВГУ рядом с корпусом № 8 Воронежского государственного университета, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, д. 88в действиях (бездействии) юридического лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный университет» усматриваются признаки нарушения правовых норм, закрепленных в Федеральном законе от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».