ООО "ЖЕЛДОРСПЕЦПРОЕКТ"

В ходе проведения внеплановой выездной проверки объекта капитального строительства «Столовая на территории ЯГОК», расположенного по адресу: Белгородская обл., Яковлевский р-н, п. Яковлево, 632км трассы М-2 Территория, д. 1, являющегося составной частью объекта НВОС I категории с кодом 14-0131-000286-П – «Яковлевский рудник» ООО «Яковлевский ГОК», установлено, что объект капитального строительства «Столовая на территории ЯГОК» реализуется по проектной документации «Столовая на территории ЯГОК», разработанной ООО «Специализированный застройщик «Трансюжстрой» в 2021 г. и на который Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу выдано разрешение на строительство №31-RU31100000-676-2021 от 10.12.2021 г., разрешение действительно до 10.08.2022 г. и имеется акт №153 приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией от 24.06.2022 г. Лицом, осуществившем строительство объекта является ООО «ЖЕЛДОРСПЕЦПРОЕКТ», ОГРН 1173668004620, ИНН 3662243681, адрес: 394036, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Никитинская, д. 24, офис 310. Таким образом строительство объекта «Столовая на территории ЯГОК» осуществлялось в период с 13.12.2021 г. по 24.06.2022 г. Критерии отнесения объектов HBOC к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (далее - Критерии № 2398). Согласно подпункту 3 пункта 6 и пункту 11 Критериев № 2398 осуществление на объекте HBOC хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства является основанием для отнесения такого объекта HBOC к объектам III или IV категории в зависимости от продолжительности осуществления указанной деятельности. Критерием отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории согласно подпункту 3 пункта 6 и пункту 11 Критериев № 2398 является осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев. На основании вышеизложенного объект капитального строительства «Столовая на территории ЯГОК» относится к объектам III категории. Согласно п.1 ст.16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база). Согласно п.2 ст.16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Согласно п.З ст.16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления. Согласно п.4 ст.16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. Согласно п.5 ст.16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п.1 ст.16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Согласно п.8 ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с проектной документацией «Столовая на территории ЯГОК» (Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»; 159-ООС; Том 8) предполагается, что в период строительства образуется 12 наименования отходов, общей массой 7,972 т. Перечень образующихся отходов: всплывшие нефтепродукты из нефтеловушек и аналогичных сооружений (Код ФККО 40635001313); шлак сварочный (Код ФККО 91910002204); мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (Код ФККО 73310001724); жидкие отходы очистки накопительных баков мобильных туалетных кабин (Код ФККО 73222101304); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (Код ФККО 89000001724); тара из прочих полимерных материалов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5 %) (Код ФККО 43819102514); отходы прочих теплоизоляционных материалов на основе минерального волокна незагрязненные (Код ФККО 45711901204); светильники со светодиодными элементами в сборе, утратившие потребительские свойства (Код ФККО 48242711524); остатки и огарки стальных сварочных электродов (Код ФККО 91910001205); керамические изделия прочие, утратившие потребительские свойства (Код ФККО 45911099515); лом и отходы стальные в кусковой форме незагрязненные (Код ФККО 46120002215); лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (Код ФККО 82220101215). В ходе проведения проверки установлено, что декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год ООО «ЖЕЛДОРСПЕЦПРОЕКТ» (ОГРН 1173668004620, ИНН 3662243681) согласно п.8 ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, строительной площадки объекта капитального строительства «Столовая на территории ЯГОК», не представлена. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ. Ответственное юридическое лицо - ООО «ЖЕЛДОРСПЕЦПРОЕКТ» (ОГРН 1173668004620, ИНН 3662243681). Нарушены требования: ч. 1, ч. 2, ч.З, ч.4 ч.5 ст. 16.2, п. 1 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях недопущения нарушений законодательства выполнять требования: ч. 1, ч. 2, ч.З, ч.4 ч.5 ст. 16.2, п. 1 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».