ООО "МУП ПО УБОРКЕ ГОРОДА"

Управлением в период с 06 августа 2024 г. по 19 августа 2024 г., проведена плановая выездная проверка в отношение объекта НВОС – Полигон ТКО - I категории (категория риска – высокая), код объекта - 20-0136-001692-П, эксплуатируемого ООО «МУП по уборке города» (ИНН 3652014379). По итогам проведенной проверки установлено, что предприятием допущен ряд нарушений. Юридическому лицу – ООО «МУП по уборке города» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 19.08.2024 № 25. Срок устранения нарушения 19.11.2024. В настоящее время срок исполнения предписания истек. В соответствии с предписанием ООО «МУП по уборке города» предписывалось устранить следующие нарушения: 1. Представленная Программа производственного экологического контроля на объект НВОС – 20-0136-001692-П, разработанная и утвержденная генеральным директором ООО «МУП по уборке города» Морозовой О. А. 14.10.2020 г. не содержит сведений с указанием загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте (маркерные вещества). 2. ООО «МУП по уборке города» не проведена корректировка Программы производственного экологического контроля после проведения инвентаризации источников выбросов 20.02.2024, не учтен источник - № 6011 Дезванна. Согласно отчету по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 20.02.2024 (в соответствии с приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871) на объекте НВОС - 20-0136-001692-П выявлены 4 неорганизованные ИЗАВ: № 6006 ложе полигона ТКО 1. 600601 ложе полигона ТКО 2. 600602 пересыпка грунта № 6008 открытая стоянка 1. 600801 двигатель бульдозера 2. 600802 двигатель бульд. ТО и ТР 3. 600803 заправка бульдозера № 6009 ложе полигона ТБО 1. 600901 двигатель бульдозера №6007 внутренний проезд 1. 600701 двигатель мусоровоза В соответствии с Программой производственного экологического контроля на объект НВОС – 20-0136-001692-П, разработанная и утвержденная генеральным директором ООО «МУП по уборке города» Морозовой О. А. 14.10.2020г. на объекте 4 ИЗА: № 6006 ложе полигона ТКО 1. 600601 ложе полигона ТКО 2. 600602 пересыпка грунта № 6008 открытая стоянка 1. 600801 двигатель бульдозера 2. 600802 двигатель бульд. ТО и ТР 3. 600803 заправка бульдозера № 6009 ложе полигона ТБО 1. 600901 двигатель бульдозера № 6007 внутренний проезд 1. 600701 двигатель мусоровоза 3. В программе производственного экологического контроля по объекту НВОС – 20-0136-001692-П, разработанная и утвержденная генеральным директором ООО «МУП по уборке города» Морозовой О. А. 14.10.2020г. в подразделе 4.1 «Сведения об отходах, образующихся в процессе хозяйственной деятельности», раздела 4 «Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения» не учтены отходы: - Отходы минеральных масел моторных (ФККО 4 06 110 01 31 3). - Отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены (ФККО 4 06 120 01 31 3). - Отходы минеральных масел трансмиссионных (ФККО 4 06 150 01 31 3). - песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктам и (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (ФККО 9 19 201 01 39 3). - фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные (ФККО 9 21 301 01 52 4) ООО «МУП по уборке города» выдан Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 28.09.2023 № 867 утвержденный приказом Управления № 18/О от 28.09.2023. Срок действия с 28.09.2023 по 31.12.2024. В результате деятельности общества в том числе эксплуатации ОНВОС образуется: 20 видов отходов. При этом, согласно подразделу 4.1 «Сведения об отходах, образующихся в процессе хозяйственной деятельности» раздела 4 «Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения» представленной в ходе проверки Программы производственного экологического контроля ООО «МУП по уборке города» на объект НВОС - Полигон ТКО – I категории, код объекта - 20-0136-001692-П, в результате деятельности образовывается 3 вида отходов. - Лампы ртутные, ртутно-кварцевые утратившие потребительские свойства (ФККО 4 71 101 015 21); - Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (ФККО - 733 10001 724); - Смет с территории предприятия малоопасный (ФККО 7 33 39001 71 4). Вместе с тем 26.02.2024 ООО «МУП по уборке города» представлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объект НВОС 20-0136-001692-П - Полигон ТКО за 2023 год», в Таблице 4.2 «Сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за отчетный год 2023» Раздела 4. «Результаты производственного контроля в области обращения с отходами» Отчёта ПЭК содержатся сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за отчетный год 2023. Согласно данному отчету, на предприятии в ходе хозяйственной деятельности образовалось 7 видов отходов. - Отходы минеральных масел моторных (ФККО 4 06 110 01 31 3) - Отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены (ФККО 4 06 120 01 31 3) - Отходы минеральных масел трансмиссионных (ФККО 4 06 150 01 31 3) - песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктам и (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (ФККО 9 19 201 01 39 3) - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (ФККО 7 33 100 01 72 4) - смет с территории предприятия малоопасный (ФККО 7 33 390 01 71 4) - фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные (ФККО 9 21 301 01 52 4) Подраздел 4.4. Программы производственного экологического контроля содержит сведения об объектах размещения отходов на данном объекте в соответствии с государственным реестром объектов размещения отходов в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792. Характеристика объекта размещения отходов, представленная в разделе 4.3. Программы производственного экологического контроля содержит сведения о характеристике ОРО от 2014 года Вместе с тем ООО «МУП по уборке города» 04.03.2024 подано заявление о внесении изменений в сведения в государственный реестр объектов размещения отходов № 52 с приложением характеристики объекта размещения отходов проведенной в 2024 году по состоянию на 07.02.2024. по сравнению с 2014 годом изменились объёмы размещенных отходов с 4600 тн.(24 куб.м.) до 320568,98 м. куб, 199 643,06 тонн в 2024г. Однако после проведении инвентаризации ОРО в 2024 году – 07.02.2024 сведения в Подразделе 4.4. Программы производственного экологического контроля не скорректированы. 4. Согласно Программе производственного экологического контроля по объекту НВОС – 20-0136-001692-П, разработанная и утвержденная генеральным директором ООО «МУП по уборке города» Морозовой О. А. 14.10.2020г. в разделе 6 ООО «МУП по уборке города» привлекает Испытательную лабораторию (центр) филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», однако согласно Таблице 1.3 Сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации Отчёта ПЭК за отчетный год 2023 ООО «МУП по уборке города» привлекал ООО "ЭКО центр". 5. В представленной Программе производственного экологического контроля по объекту НВОС – 20-0136-001692-П, разработанная и утвержденная генеральным директором ООО «МУП по уборке города» Морозовой О. А. 14.10.2020г. в разделе 7 «производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха», подраздела 7.1 в таблице «План-график контроля стационарных источников выброса» отсутствует информация об используемых методиках измерений загрязняющих веществ на источниках выбросов. Указан только метод контроля – расчетный. 6. В представленной Программе производственного экологического контроля по объекту Полигон ТКО НВОС – 20-0136-001692-П, разработанная и утвержденная генеральным директором ООО «МУП по уборке города» Морозовой О. А. 14.10.2020 г. в разделе 7 «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха», подраздела 7.2 в таблице «План-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха» отсутствуют адреса (географические координаты) пунктов наблюдений с указанием номера каждого пункта наблюдения и методы определения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. 7. При эксплуатации объекта размещения отходов - Полигона ТБО допущено влияние ОРО Полигон ТКО НВОС – 20-0136-001692-П на почву в районе объекта размещения отходов. В ходе осмотра 06.08.2024 (протокол осмотра от 06.08.2024 № 30) специалистами филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области «ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведён отбор проб почв. Согласно Экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 14 августа 2024 года № 51 (Протокол отбора проб (образцов) почвы, грунтов, илов, осадков сточных вод, отходов, донных отложений №6/298 от 06.08.2024, Протокол результатов анализа проб почв, грунтов, донных отложений, илов №6/298 от 13.08.2024): по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения фона. 8. В ходе проверки зафиксирован факт того, что на полигоне захоронены отходы, которые запрещены к захоронению: - алюминиевые банки из-под напитков (06.08.2024 с 10 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. (протокол осмотра от 06.08.2024 № 30 (296/п/В) в ходе осмотра 3 очереди полигона, установлено, что на полигоне допускается захоронение отходов захоронение которых запрещается, относятся следующие виды отходов: лом алюминиевых банок из-под напитков (код по ФККО 4 62 200 05 51 5, V класс опасности). Так специалистами филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор проб отходов – алюминиевые банки из-под напитков (ориентировочная точка с географическими координатами: 500 59/.3479// с.ш., 0390 33/.5580// в.д.) (протокол отбора проб отходов от 06.08.2024 № 8т/317). Отход был отобран с целью определения морфологического состава и класса опасности по степени воздействия на окружающую среду методом биотестирования. Согласно экспертному заключению по результатам проведенной экспертизы, методом биотестирования на площадке № 1 (с координатами центральной точки 500 59/.3479// с.ш., 0390 33/.5580// в.д.) установлен V класс опасности отхода лома алюминиевых банок из-под напитков (протокол № 8т/299 биотестирования проб отходов, осадков сточных вод от 12.08.2024). Согласно протоколу № 8/299/1 от 13.08.2024 результатов анализа проб отходов, осадков сточных вод определен морфологический состав отходов (алюминий 98,5%, грунт 1,5 %). Визуально на карте очереди № 2 наблюдается наличие отходов, запрещенных к размещению: покрышек автомобильных отработанных, емкости из-под горюче-смазочных материалов, банки алюминиевые из-под напитков. 9. В ходе осмотра 06.08.2024 (протокол осмотра № 30 от 06.08.2024) установлено следующее: пересыпка отходов изолирующим слоем грунта 1 очереди выполнена частично (у северной границы карт 1 очереди). Местами территория заросла сорной растительностью. Ориентировочная координата участка карты 500 59/.2018// с.ш., 0390 33/.4652// в.д. Пересыпка отходов изолирующим слоем грунта 2 очереди не выполнена. Специалистом филиала ЦЛАТИ по Воронежской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» осуществлен отбор проб отходов, размещенных на картах 2 очереди (протокол отбора проб отходов от 06.08.2024 №8т/300). Ориентировочная координата участка карты 500 59/.2249// с.ш., 0390 33/.5115// в.д. У западной границы карты 2 очереди имеется скопление жидкости площадью около 1,5 м на 2 м (предположительно фильтрата). Согласно экспертному заключению от 14.08.2024 № 51 (протокол результатов анализов от 13.08.2024 № 8/300/1) установлен IV класс опасности твердых коммунальных отходов с Полигона ТБО. В соответствии с протоколом результатов проб отходов от 12.08.2024 твердые коммунальные отходы имеют следующий морфологический состав: Стекло, % 2,14 ±0,64 Древесина, % 10,13 ±3,04 Синтетические полимерные материалы, % 46,28 ± 13,88 Текстиль, % 5,36 ± 1,61 Картон, % 1,29 ±0,39 Резина, % 5,27 ± 1,58 Неидентифицированные остатки, % 7,31 ±2,19 На 3 очереди полигона, где осуществляется захоронение отходов Установлен мерный репер в восточной границе карты, отметки высот на репере отсутствуют. Передвижные сетчатые ограждения отсутствуют. Пересыпка отходов ежесуточно не осуществляется. Мерный репер на бульдозере отсутствует. В соответствии с проектной документацией на ОРО предусмотрено 2 наблюдательные скважины. В ходе осмотра наличие скважин не установлено. Водоотводная канава захламлена отходами. 10. При эксплуатации полигона ТКО в г. Лиски ООО «МУП по уборке города» допущено осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы. в ходе осмотра территории полигона ТКО 06.08.2024 наличие станции сбора и обезвреживания фильтрата не установлено. В ходе осмотра наличие скважин не установлено, при этом со слов представителя предприятия имелась 1 скважина, которая располагалась слева от въезда на полигон, но была засыпана. 11. ООО «МУП по уборке города» не проведена актуализация сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды по объекту НВОС I категории – Полигон ТКО 20-0136-001692-П), место нахождение объекта: 397000, Воронежская обл., г. Лиски, ул. Фестивальная, 69 (1 категория риска –высокая), Согласно отчету по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 20.02.2024 (в соответствии с приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871) на объекте НВОС - 20-0136-001692-П выявлены 4 неорганизованные ИЗАВ: № 6006 ложе полигона ТКО 1. 600601 ложе полигона ТКО 2. 600602 пересыпка грунта № 6008 открытая стоянка 1. 600801 двигатель бульдозера 2. 600802 двигатель бульд. ТО и ТР 3. 600803 заправка бульдозера № 6009 ложе полигона ТБО 1. 600901 двигатель бульдозера № 6007 внутренний проезд 1. 600701 двигатель мусоровоза При этом, в разделе «Информация об объекте. Источники выбросов» государственного реестра объект НВОС I категории – Полигон ТКО 20-0136-001692-П), место нахождение объекта: 397000, Воронежская обл., г. Лиски, ул. Фестивальная, 69 (1 категория риска –высокая), имеются сведения о 4 неорганизованных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: №6006 600601 Ложе полигона 600602,03 Двигатели спецтехники на полигоне 600604 Пересыпка грунта №6008 600801,02 Двигатели спецтехники на стоянке 600803 Заправка техники ДТ 600804 Заправка техники бензин № 6007. 600701-18 Двигатели автотранспорта на обор. проезд 600719-21 Двигатели спец. техн. на обор. проезд № 6011 601101 Дезванна 12. Лицензиат (ООО «МУП по уборке города») осуществляет деятельность по размещению отходов IV класса с грубым нарушением лицензионных требований: использование лицензиатом объекта государственной экологической экспертизы в случаях, определенных Федеральным законом «Об экологической экспертизе», при осуществлении деятельности по утилизации, обезвреживанию, размещению отходов с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, а именно: при проведении осмотра 06.08.2024 (протокол осмотра №30) установлено, что станция сбора и обезвреживания фильтрата, предусмотренная проектной документацией, отсутствует. Наличие наблюдательных скважин не установлено. По истечению срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 19.08.2024 № 25, в Управление поступила информация о его исполнении (вх. № 14-В/16775 от 15.11.2024; исх. № 180 от 15.11.2024) от генерального директора ООО «МУП по уборке города» О.А. Морозовой. Однако, документов, подтверждающих исполнение предписания – юридическим лицом ООО «МУП – по уборке города» представлено не было. Таким образом, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 19.08.2024 № 25 не исполнено в установленный срок.