АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРИЕВСКОГО ПОССОВЕТА НИКИФОРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) поступила информация от граждан о нарушениях природоохранного законодательства в р. п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области. В соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.12.2022 № РН-09-04-31/44980, было организовано и проведено выездное обследование на основании задания на проведение выездного обследования от 23.12.2022 № 79/во/Т. Государственным инспектором Управления совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Тамбовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 28.12.2022 был осуществлен выезд на территорию Никифоровского района Тамбовской области, обследованы земельные участки, расположенные на территории р. п. Дмитриевка (кадастровые кварталы 68:11:1101036, 68:11:1101039) Никифоровского района Тамбовской области. В ходе выездного обследования было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 68:11:1101039:174 осуществляется несанкционированное размещение отходов, предположительно дефеката от сахарного производства. Отходы размещены грядами по всей территории земельного участка. На смежном земельном участке с кадастровым номером 68:11:1101039:173 также осуществляется несанкционированное размещение отходов: твердых коммунальных, древесно-растительных, строительных, а также отходов свеклы. Ввиду того, что территория покрыта сплошным слоем снега, установить точную площадь размещенных отходов не представилось возможным. В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель установлена обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проведения мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с вышесказанным несанкционированное размещение отходов на рельефе местности может привести к негативному изменению состояния окружающей среды вследствие порчи почв в результате загрязнения их химическими веществами. Данные земельные участки находятся на территории муниципального образования – городское поселение Дмитриевский поссовет. Согласно данным публичной кадастровой карты права на данные земельные участки не зарегистрированы, форма собственности участков неопределенна. В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. Учитывая вышеизложенное, Администрацией Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области допускаются нарушения ст. 34, ст. 39, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (почва), ввиду снижения их качества.