Проверка № 362201557616 от 17 января 2022 года

ООО "АСН"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
17 января 2022 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АТОМСТРОЙНАЛАДКА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Донское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки соблюдения условий действия лицензий от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197, от 28.03.2017 № ДО-(У) 04-101-2356, от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286 по вопросам, приведенным «Программе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения ООО «АСН» условий действия лицензии от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197», выданной на эксплуатацию ядерных установок (блоков атомных станций) (Приложение № 1), в «Программе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения ООО «АСН» условий действия лицензии от 28.03.2017 № ДО-(У) 04-101-2356», выданной на вывод из эксплуатации ядерных установок (блоков атомных станций) (Приложение № 2), в «Программе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения ООО «АСН» условий действия лицензии от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286», выданной на сооружение ядерных установок (блоков атомных станций) (Приложение № 3) (далее Программы), являющимися Приложениями к настоящему Распоряжению; задачей настоящей проверки является: оценка соблюдения юридическим лицом, в процессе осуществления деятельности в области использования атомной энергии, обязательных требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и условий действия лицензий от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197, от 28.03.2017 № ДО-(У) 04-101-2356, от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286, выданных ООО «АСН» на эксплуатацию, вывод из эксплуатации, сооружение ядерных установок (блоков атомных станций) в части выполнения работ и предоставления услуг для эксплуатирующей организации; предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом, в процессе осуществления деятельности в области использования атомной энергии, обязательных требований, условий действия лицензий от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197, от 28.03.2017 № ДО-(У) 04-101-2356, от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286, выданных ООО «АСН» на эксплуатацию, вывод из эксплуатации, сооружение ядерных установок (блоков атомных станций) необходимых для обеспечения безопасности в области использования атомной энергии

Правовое основание проведения проверки
Часть 7 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Башкирова Надежда Владимировна Главный государственный инспектор
Шершнева Ирина Александровна Государственный инспектор
Артемьева Наталья Владимировна Государственный инспектор
Майорова Светлана Васильевна Государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
396073, Воронежская обл. , г. Нововоронеж, ул. Коммунальная, дом 3, офис 12

Дата составления акта о проведении проверки
18 января 2022 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Шамрин Артур Олегович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Оформлен Акт от 18.01.2022 № 08-А-2/2022-01 и выданы Предписания от 18.01.2022 № 08-ПН-2/2022-01, № 08-ПН-2/2022-02 и № 17-ПН-2/2022-01. Возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ в отношении юридического лица. Составлен Протокол от 18.01.2022 № 08-П-2/2022-01 об административном правонарушении. Вынесено Постановление от 25.01.2022 № 08-ПС-2/2022-01 о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушение требований пункта 1 раздела «ВВЕДЕНИЕ» «Программы обеспечения качества при эксплуатации блоков атомных станций в части выполнения работ и предоставления услуг для эксплуатирующей организации» ПОК(Э) СТО СМК 01-2015 Редакция 4 (далее – Программа обеспечения качества, ПОК(Э)) не обеспечена реализация основных критериев и принципов обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии (не актуализирован комплект документов, определяющий требования к выполнению работ и их контролю, на основании которого выдана лицензия от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197), а именно: «Информация о системе подбора, подготовки, поддержания квалификации и допуска к самостоятельной работе работников организации, принимающей участие в заявляемой деятельности»; «Справка о технической оснащенности организации, позволяющей качественно выполнять работы и осуществлять контроль выполняемых работ»; Программа обеспечения качества. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Возбуждено административное дело по ч.1 ст. 9.6 КоАП РФ в отношении юридического лица. Составлен Протокол от 18.01.2022 № 08-П-2/2022-01 об административном правонарушении. Вынесено Постановление от 25.01.2022 № 08-ПС-2/2022-01 о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований пункта 1 раздела «ВВЕДЕНИЕ» ПОК(Э) не обеспечена реализация основных критериев и принципов обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, а именно в ООО «АСН» отсутствуют (не разработаны) мероприятия по выполнению условий действия лицензии от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197). Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований пункта 2 раздела «ВВЕДЕНИЕ» ПОК(Э) не пересмотрена Программа обеспечения качества в связи с изменением организационной структуры; изменениями требований нормативных документов; комплектованию и подготовке персонала, чья деятельность оказывает влияние на обеспечение качества и др. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
«Программа обеспечения качества при эксплуатации блоков атомных станций в части выполнения работ и предоставления услуг для эксплуатирующей организации» ПОК(Э) СТО СМК 01-2015 Редакция 4 не содержит информацию о других, связанных с этой ПОК действующих ПОК. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований раздела 12 ПОК(Э) ООО «АСН» не проводятся аудиты (проверки) выполнения программы обеспечения качества. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований пункта 1.3 ПОК(Э) ООО «АСН» не обеспечило проведение необходимого подбора, обучения и подготовки персонала и необходимого уровня его квалификации и др. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований пункта 3.5 ПОК(Э) члены экзаменационной комиссии ООО «АСН», а также персонал ООО «АСН», который должен выполнять работы по заявленным видам деятельности не прошли проверку знаний в объёме «Перечня норм и правил по безопасности в атомной энергетике, знание которых подлежит проверке экзаменационными комиссиями у руководителей и специалистов ООО «АтомСтройНаладка». Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований раздела 7 ПОК(Э) в ООО «АСН» отсутствуют: технические средства, необходимые для выполнения разрешенных видов работ; ответственные за выполнение производственной деятельности и ее контроля и др.; договор на аренду строительной техники. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований раздела 8 ПОК(Э) в ООО «АСН» отсутствуют: средства измерений, необходимые для выполнения разрешенных видов работ; ответственные за планирование и организацию работ по метрологическому обеспечению, а также за организацию технического обслуживания, ремонта и хранения средств измерений. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований пункта 1 раздела «ВВЕДЕНИЕ» «Программы обеспечения качества при выводе из эксплуатации блоков атомных станций в части выполнения работ и предоставления услуг для эксплуатирующей организации» ПОК(Вэ) СТО СМК 23-2016 Редакция 2 (далее – Программа обеспечения качества, ПОК(Вэ)) не обеспечена реализация основных критериев и принципов обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии (не актуализирован комплект документов, определяющий требования к выполнению работ и их контролю, на основании которого выдана лицензия от 28.03.2017 № ДО-(У) 04-101-2356), а именно: «Информация о системе подбора, подготовки, поддержания квалификации и допуска к самостоятельной работе работников организации, принимающей участие в заявляемой деятельности», «Справка о технической оснащенности организации, позволяющей качественно выполнять работы и осуществлять контроль выполняемых работ»; Программа обеспечения качества. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-02В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований пункта 1 раздела «ВВЕДЕНИЕ» ПОК(Вэ) не обеспечена реализация основных критериев и принципов обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, а именно в ООО «АСН» отсутствуют (не разработаны) мероприятия по выполнению условий действия лицензии от 28.03.2017 № ДО-(У) 04-101-2356). Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-02В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований пункта 2 раздела «ВВЕДЕНИЕ» ПОК(Вэ) не пересмотрена Программа обеспечения качества в связи с изменением организационной структуры; изменениями требований нормативных документов; комплектованию и подготовке персонала, чья деятельность оказывает влияние на обеспечение качества и др. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-02В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
«Программа обеспечения качества при выводе из эксплуатации блоков атомных станций в части выполнения работ и предоставления услуг для эксплуатирующей организации» ПОК(Вэ) СТО СМК 23-2016 Редакция 2 не содержит информацию о других, связанных с этой ПОК действующих ПОК. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-02В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований раздела 12 ПОК(Вэ) ООО «АСН» не проводятся аудиты (проверки) выполнения программы обеспечения качества. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-02В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований пункта 1.3 ПОК(Вэ) ООО «АСН» не обеспечило проведение необходимого подбора, обучения и подготовки персонала и необходимого уровня его квалификации и др. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-02В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований пункта 3.5 ПОК(Вэ) члены экзаменационной комиссии ООО «АСН», а также персонал ООО «АСН», который должен выполнять работы по заявленным видам деятельности не прошли проверку знаний в объёме «Перечня норм и правил по безопасности в атомной энергетике, знание которых подлежит проверке экзаменационными комиссиями у руководителей и специалистов ООО «АтомСтройНаладка». Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-02В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований раздела 7 ПОК(Вэ) в ООО «АСН» отсутствуют: технические средства, необходимые для выполнения разрешенных видов работ; ответственные за выполнение производственной деятельности и ее контроля и др.; договор на аренду строительной техники. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-02В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований раздела 8 ПОК(Вэ) в ООО «АСН» отсутствуют: средства измерений, необходимые для выполнения разрешенных видов работ; ответственные за планирование и организацию работ по метрологическому обеспечению, а также за организацию технического обслуживания, ремонта и хранения средств измерений. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 08-ПН-2/2022-02В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 09.10.2015 № ДО-(У) 03-101-2197 до устранения нарушений
Описание
В нарушение требований пункта 1 раздела «ВВЕДЕНИЕ» «Программы обеспечения качества при сооружении блоков атомных станций в части выполнения работ и предоставления услуг для эксплуатирующей организации» ПОК (С) СТО СМК 02-2016 Редакция 2» (далее – ПОК (С), Программа обеспечения качества) не обеспечена реализация основных критериев и принципов обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии (не актуализирован комплект документов, определяющий требования к выполнению работ и их контролю, на основании которого выдана лицензия от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286), а именно: «Информация о системе подбора, подготовки, поддержания квалификации и допуска к самостоятельной работе работников организации, принимающей участие в заявляемой деятельности», «Справка о технической оснащенности организации, позволяющей качественно выполнять работы и осуществлять контроль выполняемых работ»; Программа обеспечения качества; Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 17-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286 до устранения нарушений.
Описание
В нарушение требований пункта 1 раздела «ВВЕДЕНИЕ» ПОК (С) не обеспечена реализация основных критериев и принципов обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, а именно в ООО «АСН» отсутствуют (не разработаны) мероприятия по выполнению условий действия лицензии от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 17-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286 до устранения нарушений.
Описание
В нарушение требований пункта 2 раздела «ВВЕДЕНИЕ» ПОК (С) не пересмотрена Программа обеспечения качества в связи с изменением организационной структуры; изменениями требований нормативных документов; комплектованию и подготовке персонала, чья деятельность оказывает влияние на обеспечение качества и др. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 17-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286 до устранения нарушений.
Описание
«Программа обеспечения качества при сооружении блоков атомных станций в части выполнения работ и предоставления услуг для эксплуатирующей организации» ПОК (С) СТО СМК 02-2016 Редакция 2 не содержит информацию о других, связанных с этой ПОК действующих ПОК. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 17-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286 до устранения нарушений.
Описание
В нарушение требований раздела 12 ПОК(С) ООО «АСН» не проводятся аудиты (проверки) выполнения программы обеспечения качества. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 17-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286 до устранения нарушений.
Описание
В нарушение требований пункта 1.3 ПОК (С) ООО «АСН» не обеспечило проведение необходимого подбора, обучения и подготовки персонала и необходимого уровня его квалификации и др. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 17-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286 до устранения нарушений.
Описание
В нарушение требований пункта 3.5 ПОК (С) члены экзаменационной комиссии ООО «АСН», а также персонал ООО «АСН», который должен выполнять работы по заявленным видам деятельности не прошли проверку знаний в объёме «Перечня норм и правил по безопасности в атомной энергетике, знание которых подлежит проверке экзаменационными комиссиями у руководителей и специалистов ООО «АтомСтройНаладка». Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 17-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286 до устранения нарушений.
Описание
В нарушение требований раздела 7 ПОК (С) в ООО «АСН» отсутствуют: технические средства, необходимые для выполнения разрешенных видов работ; ответственные за выполнение производственной деятельности и ее контроля и др.; договор на аренду строительной техники. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 17-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286 до устранения нарушений.
Описание
В нарушение требований раздела 8 ПОК (С) в ООО «АСН» отсутствуют: средства измерений, необходимые для выполнения разрешенных видов работ; ответственные за планирование и организацию работ по метрологическому обеспечению, а также за организацию технического обслуживания, ремонта и хранения средств измерений. Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 17-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286 до устранения нарушений.
Описание
В нарушение требований пункта 1 раздела «ВВЕДЕНИЕ» ПОК (С), не обеспечена реализация основных критериев и принципов обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии (не проведен анализ влияния на качество выполняемых работ выявленных отступлений от новых требований нормативных документов, разработку и реализацию мероприятий (программ работ) по устранению отступлений, влияющих на качество, а именно в связи с выходом НП-071-18, НП-104-18, НП-105-18 и др.). Нарушение допущено генеральным директором ООО «АСН»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 17-ПН-2/2022-01В срок до 11 мая 2022 года
1. Устранить выявленное нарушение. 2. Не допускать выполнение работ, разрешенных УДЛ от 01.09.2016 № ДО-(У) 02-101-2286 до устранения нарушений.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ